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时间:2018-11-19
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1、全市党风廉政建设和反腐败工作综述全市党风廉政建设和反腐败工作综述 围绕中心任务,聚焦主责主业,以钉钉子精神正风肃纪,以零容忍态度反腐惩恶,党内政治生态明显好转。去年以来,全市各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为全市经济社会发展提供了坚强的纪律保障。 扛起责任, 党内监督不断夯实 久久为功,咬定青山不放松。扛起从严治党的监督责任,这是党章赋予纪检监察机关的历史使命。清单明责、量化考核、常态问责,成为我市的关键词。 清单明责方面,市纪委深化责
2、任清单制度,完善市县乡三级责任体系,督促推动各地各部门认真落实市委“1+9”制度体系要求,实现任务有清单、考核有标准、追责有依据,确保压力层层传递、责任刚性落实。市纪委常委会先后听取28个派驻机构履职情况汇报,常委会成员分别约谈46个单位纪委主要负责人,督促增强履责意识。 量化考核方面,市纪委协助市委对25个市、区和市级机关部门进行责任制检查考核,通报反馈检查情况,明确186项整改任务。深化评议质询工作,连续第二年组织市纪委委员对各市、区党(工)委履行主体责任情况进行百分制测评、描述式评议和书面式质询,厘清负面
3、清单,直指突出问题。根据市纪委委员提出的170项质询问题、151条意见建议,各市、区党(工)委结合责任制检查考核情况,共形成469项具体措施并切实加以整改,进一步夯实了管党治党责任。 常态问责方面,市纪委协助市委在全省率先出台《xx市贯彻实施〈中国共产党问责条例〉的办法(试行)》,实行“一案双查”、责任倒查,使失责必问、问责必严成为常态。今年以来,全市各级纪委共实施责任追究案件32起,责任追究36人,其中追究主体责任33人、追究监督责任3人,给予党纪政纪处分20人,组织处理16人,先后6次通报11起典型案件,涉
4、及党员干部11人,起到了较好的警示教育作用。 挺纪在前, 规范运用“四种形态” 十八届中央纪委六次全会明确提出,全面从严治党,要运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。 我市积极实践“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,全市纪检监察机关共处置问题线索2062件,其中13.29%运用了第一种形态、59.55%运用了第二种形态、13.05%运用了第三种形态、14.11%运用了第四种
5、形态。 市纪委不断加强纪律教育,把党性党规党纪教育纳入市委理论学习中心组和市委党校主体班次学习内容,举办领导干部廉洁从政研修班,开展网上在线测试、微言博语话廉政等活动。编印发放廉洁自律准则、纪律处分条例《口袋书》。挖掘xx丰富的廉洁文化历史和人文资源,编辑出版《家国千年——xx历史上的家风与家规》,推进廉政文化建设示范点和廉政教育基地创建。 同时,突出抓早抓小,立足及早发现问题,推行初信初访“零暂存”,严格按照“五类标准”处置问题线索。实施谈话函询暂行办法,不断扩大谈话函询覆盖面。去年以来,全市党纪轻处分93
6、6人次、重处分436人次,党纪轻处分占比68.2%。在巡察中高悬利剑,把握政治巡察定位,协助市委制定《关于加强市县党委巡察工作的实施办法》和巡察机构设置方案、巡察工作五年规划等制度,组织开展第三轮巡察,指导市(县)、区常态化开展巡察工作,共发现违反“六项纪律”问题133个、移交线索115条。 着眼长效, 作风建设持续深化 着眼常态长效,防止“四风”问题回潮反弹。2016年,全市累计查处违反中央八项规定精神问题72个、处理80人,其中给予党纪政纪处分72人,先后23次通报曝光典型案例45件次。市纪委把落实中央
7、八项规定精神作为经常性工作,着力防松懈、防变异、防反弹,严查快办违纪行为,点名道姓通报曝光,推动改进作风常态化、长效化。 去年以来,市纪委持续创新监督方式,健全联动督查机制,突出重要时间节点,持续开展“清风行动”。在查好“一本账”、管住“五种人”基础上,从对象、范围和内容三个维度延伸督查,将督查对象向二级以下财政预算单位和开发区、镇(街道)延伸,将督查范围向网上支付痕迹和市场消费记录延伸,将督查内容向“四风”隐形变异现象延伸,坚决清理作风建设死角。 市纪委深入开展“会所中的歪风”、违规吃请和公款吃喝问题等专项
8、整治,多频次开展明察暗访,跟踪督查整改情况,全市累计查处违规吃请和公款吃喝问题16个,给予党纪政纪处分15人,对12起典型案例进行通报。同时,健全长效机制,畅通群众监督渠道,充分发挥“廉石”网站、“廉石声音”微博、“寒山闻钟”论坛和“12388”举报热线、政风热线等社会监督平台作用,及时发现和解决“四风”方面深层次问题。建立定期通报曝光制度,持续发力倒逼责任落实,督促加强
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