县防震减灾十二五工作规划

《县防震减灾十二五工作规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、县防震减灾十二五工作规划县防震减灾十二五工作规划县防震减灾“十二五”规划防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。必须坚持以人为本，民生优先，突出科学规划、科学减灾，以最大限度地减轻地震灾害损失。依据《中华人民共和国防震减灾法》及相关法律法规、《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》的要求，编制本规划。一、县防震减灾工作现状（一）地震形势我县地处华北地震区，被列为地震重点监视防御区。保定市历史上曾发生过3次破坏性地震，同时受到外围地震波及达40余次。5月12日发生的四川汶川8.0级大地震

2、，更加充分说明了地震形势的严峻性。随着经济社会的高速发展，城镇化发展步伐加快，地震灾害仍是今后影响人民生命财产安全和社会经济发展的最大威胁之一。科学合理地编制好防震减灾专项规划，意义重大而深远。（二）防震减灾工作现状多年来，在省市地震局和县委、县政府的正确领导与大力支持下，我县防震减灾工作取得了可喜的成绩，逐步迈向制度化、规范化、法制化轨道。特别是“十一五”以来，我们完成了首都圈地震工程建设，在防震减灾工作体系建设、“三网一员”建设、应急决策指挥能力、防震减灾法制建设、台网改造、震害预防等方面都取得了重要进展。在肯定成绩的同时，应当清醒地看到存在的差距和不足

3、：一是作为首都圈重点监视防御地区，防御地震灾害总体能力较低，工程抗震设防亟待加强，地震应急救援能力不强，有效的地震预警机制尚未建立；二是公众对政府高效应对地震灾害有很强的期望，对防震减灾科学普及宣传有强烈需求，专业救援队伍的力量非常薄弱；三是中小学校舍地震安全存在较大隐患；四是地震应急避难场所不能满足社会需求；五是各级地震应急演练尚需常态化；六是地震管理机构人员编制与工作需要不相适应，政府对防震减灾工作经费投入不足。二、发展战略（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，最大限度地减轻地震灾害损失，保护人民生命财产安全，保

4、障经济社会发展，不断提高全社会抗御地震能力；坚持“震情第一”的观念，坚持面向社会、面向科技、面向经济、面向市场；坚持理念创新、科技创新、机制创新、服务创新；强化地震安全社会管理与公共服务体系建设；为实现《国家防震减灾规划（—2020）年》的总体目标，确定“十二五”期间的发展目标和主要任务。（二）基本原则1、把城镇地震安全作为重中之重，并逐步向有重点的全面防御拓展。切实推进城镇的地震安全工作，提高医院、学校等重要公共建筑的设防水平，开展并强化对重大基础设施的抗震设防和抗震加固力度的监管。加强避难场所建设。切实做好广大农村防震减灾工作，改变农村民居不设防状况，不

5、断提高全面防御的能力。2、加强地震科技创新能力建设，提高防震减灾三大工作体系发展水平。重视和加强地震科技的基础研究、开发和应用研究，提升地震科技与防震减灾业务工作的联系程度，为监测预报、震害防御、紧急救援三大工作体系提供科研支撑。3、全面提升社会公众防震减灾素质，形成全社会共同抗御地震灾害的局面。加强防震减灾教育和宣传工作，组织开展防震减灾知识进校园、进社区、进乡村、进企业、进机关“五进”活动。全面提升社会公众对防震减灾的参与程度，提高对地震信息的理解和心理承受能力，掌握自救互救技能。鼓励和支持社会团体、企事业单位和个人参与防震减灾活动，形成全社会共同抗御地

6、震灾害的局面。三、“十二五”规划目标及主要任务（一）规划目标1、总体目标到2020年工程建设基本实现抗震设防，基本具备综合抗御6级左右地震，全县消除不按抗震设防要求设防的地区和工程，做到“房屋基本不倒，社会保持稳定，灾情降至最低”。中小学校舍地震安全全面改善。建设一定数量和规模的地震应急避难场所。群众防震减灾意识大大提高，基本掌握自救互救常识和技能。推进地震应急救援志愿者队伍建设。重大工程建设具备地震突发事件紧急处置能力。地震发生后地震应急预案的启动时间进一步缩短，救灾物资储备体系更加完备，震后当天灾民得到初步的救助。2、“十二五”规划目标县城建筑要率先达到

7、基本抗御6级地震的要求；农村多数房屋采取抗震措施；重大建设工程具备地震突发事件紧急处置能力；扩大防震减灾知识普及面；地震应急指挥平台初步建立；进一步修订完善地震应急预案；加强地震监测预报基础设施建设；加强人才队伍建设，逐步实现地震管理机构体制科学化。（二）主要任务1、完善管理体制，强化法制建设。要依法编制防震减灾规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划。加强地震法规建设，制订有关加强地震灾害防御的规范性文件。继续强化行政执法监督，建立行之有效的行政执法监督机制；认真做好地震行政审批、政务公开、行政复议、行政诉讼制度的完善工作。2、加强群测群防工作，提高公众

8、防震减灾意识。加大防震减灾知识宣传力度，突出防震减灾