市区优化经济发展环境专项整治行动动员会议的发言

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1、市区优化经济发展环境专项整治行动动员会议的发言市区优化经济发展环境专项整治行动动员会议的发言同志们:今天市委、市政府组织召开这样一个高规格、大规模的动员大会,充分表明了市委、市政府治理和优化经济发展环境的鲜明态度和坚强决心。会议的主要任务，就是对全市企业生产经营和项目建设周边环境专项整治行动进行全面部署安排，动员全市上下进一步统一思想,明确任务，认真开展企业和项目周边环境专项整治工作，切实解决当前企业和项目周边环境方面存在的突出问题。市委书记卿渐伟同志、市长陈文浩同志将对此项工作作指示，请大家认真贯

2、彻落实。根据市委常委会研究的意见,我先讲三个方面的问题。一、直面现状，正视问题，增强搞好专项整治行动的紧迫感和责任感近年来，市委、市政府坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境治理，经济发展环境得到明显改善，有力地促进了我市经济社会的快速发展。硬环境方面，基础设施建设步伐不断加快，各工业园区的建设取得了长足进步，这都是有目共睹的。软环境建设方面，重点抓了党风廉政建设、创人民满意政府、行政责任制推行、机关效能建设等一系列活动，各单位服务意识进一步提高，行政审批不断提速，行政执法日趋规范，政务公开范围与内容不

3、断拓展，特别是通过完善联合审批，项目核准平均缩短了53个工作日,项目审图平均缩短了39个工作日，项目验收平均缩短了55个工作日,政务环境改善明显。这些成绩是大家共同努力的结果。纵向比较，我们确实在不断的进步。但不容置疑的是，我们的发展环境与“工业强市、文化名城、和谐常德”的建设要求不适应，与“项目建设年”的工作要求不适应。特别随着城市扩容提质、重大基础设施建设、招商引资项目等一大批工程的相继实施，近一段时期以来，参工参运、阻工挠工、强买强卖等损害企业生产经营和项目建设的违法行为又呈现出反弹、滋长、蔓

4、延势头，相关职能部门的跟进服务也呈现明显滞后的现象，个别部门乱执法乱作为问题时有发生。有的地方是“一片繁荣，一片混乱”！一是损害企业和项目周边环境的形式益趋多样。企业和项目周边环境的问题，以前仅仅是部分村民出人、出车，要求参工参运，要求企业安排工作。而现在除要求参工参运外，有的地方以工程噪音扰民为由索要“安静费”；有的基层组织以当地群众不再干扰施工为条件，公开强要“维稳费”；有的村民在拆迁之前抢搭抢建索要“拆迁费”；有的村组出面强揽工程，随后转包给他人，“提篮子”牟取利益，从中收取比例高达百分之几十

5、的“管理费”；有的则是党员干部滥用职权直接插手工程谋取非法利益等等。花样翻新，形式多样。如桃源县陬市镇朱家岗村原支部书记黄某等人破坏企业周边环境案。位于该村的中石化一加油站因安全隐患进行改造，在施工过程中，当地部分村民先是强揽工程未果，遂又以环境污染为名向施工方强行索要赔偿。黄某等人不仅不做群众工作，还暗中指使村民采取种种手段阻止正常施工，以达到索要费用的目的。最后施工方被迫向该村交了2元“维稳协调费”。市、县优化办及时督促陬市镇派出所对该起破坏企业施工环境案件进行侦破，以涉嫌寻衅滋事罪对该村支部书

6、记黄某、三组组长邹某等3人实施刑事拘留，并将2元“协调维稳费”予以追回。汉寿县太子庙镇黄付村村民曾某在得知一项目落户该组后，带领曾姓村民造假坟220座，骗取迁坟款14万元，村民代某带领代姓村民造假坟65座，骗取迁坟款9.7万元。市纪委正在查办的德山开发区管委会原副主任宋某、原调研员赵某违纪案，就是党员干部滥用职权直接插手工程谋取私利的典型案件。宋在德山开发区分管市政、重点工程建设期间，伙同他人进行经营性活动，强拉业务承接建设工程，借机谋取私利。赵在德山任职多年，利用职务之便和职务影响，多次违规从事苗

7、木销售、承揽绿化工程和绿化培管业务，获取巨额不当利益，造成了十分恶劣的社会影响。二是损害企业和项目周边环境的范围愈加广泛。对重点工程、市政项目等建设过去尚有一定程度的顾忌，少有阻工闹事现象发生。但现在一些地方，不管什么工程项目，不管是什么企业，只要开工建设，只要有利可图，都会出现参工参运、阻工挠工，呈现出“逢工程必阻，遇项目必闹，见利益必争”的全方位参工阻工之势，形势严峻。以高速公路建设为例，今年3月19日，常安高速公路鼎城段遭遇黄土店镇部分村民阻工，村民借口土地补偿、青苗补偿等费用分配不均，阻工长

8、达10天之久。区、镇、村多次做工作无效，后县公安局出动干警40多人，现场抓获9名违法闹事人员，并处以行政拘留，施工环境才得以恢复。4月22日，鼎城区钱家坪乡桐桃村村民李某等人因强揽工程未果，以该工程项目部车辆挡了出行道路为借口，阻工闹事，打伤项目部4名工作人员。李某等人被赶到现场的公安干警抓获，分别被处以行政拘留10－15天的处罚。常德大道扩改工程、沅水西大桥建设等市政建设项目也多次出现阻工闹事现象。三是损害企业和项目周边环境的手段更加恶劣。一些地方针对青壮年出面容易