论我国社区矫正制度之建设——以刑事禁止令的执行为视角

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1、第26卷第2期山西高等学校社会科学学报V01．26No．2(2014年2月)SOCIALSCIENCESJOURNALOFUNIVERSITIESINSHANXI(Feb．2014)论我国社区矫正制度之建设——以刑事禁止令的执行为视角董会咏1，杨志荣2(1．太原理工大学阳泉学院，山西阳泉045000；2．阳泉市郊区人民法院，山西阳泉045011)[摘要]2011年，刑事禁止令制度在我国刑法中得以确立，但实践中存在着矫正队伍缺乏，矫正制度简单、笼统，思想文化建设缺位等问题。借鉴发达国家社区矫正制度的成功经验，我国应不断完善社区矫正制度，如大量使用电子监控，实现信息共享，

2、加快建设矫正者志愿队伍等。[关键词]社区；矫正制度；刑事禁止令[中图分类号]c912．83；D924[文献标识码]A[文章编号]1008—6285(2014)02一0043—032011年，我国刑法修正案(八)确立了刑事禁止警察的最低要求是高中学历。1998年，英国政府将令制度，然而至今已两年有余，司法实践中适用刑事原来担任社区矫正官须具备的“社会工作资格”提禁止令的情况却并不多见④。通过调研我们发现，高为“缓刑研究资格”，获取该证书通常需要两年的刑事禁止令迅速式微的原因主要是目前缺乏有效的大学学习。在专业方面，发达国家的社区矫正工作执行措施，法官们担心刑事禁止令会因

3、此流于形式。者一般须有刑事执法学、犯罪学、心理学、社会学、法所以，执行问题是刑事禁止令制度成败的关键所在。学等教育背景。在矫正工作者的数量方面，各国一由于刑事禁止令制度以李斯特等人的功利主义行刑般通过大量使用无薪的社会工作者的方式来满足对社会化思想为基础，而这一以人为本、面向未来的思矫正工作者的人数需求。比如美国，早在20世纪想基础决定了对刑事禁止令的执行不应当简单地停70年代中期，矫正志愿者的人数就高达30_0万留在对当事人外在行为的监督上，对当事人的思想人，每年提供2000多万小时的服务¨J103。德国黑森进行矫正更加符合刑事禁止令的功利目的。圣人诛州的矫正队伍中

4、有30％为不领薪酬的社会义心，此之谓也。所以，在讨论刑事禁止令的执行问题工拉J97。而日本，则将大陆法系保安处分制度和英时，我们考虑更多的是犯罪人的内心矫正问题和相美法系社区矫正制度完美结合，主要依靠民间力量应的社区矫正制度，而不是对其外在行为的监督。实现其保护观察制度。“保护观察对象每年约6万人，有近5万人的保护司(即民间矫正志愿者)和约一、发达国家在社区1100人的保护观察所工作人员(在第一线负责保护矫正方面的成功经验观察事件的保护观察官约有650人)。”【3o(一)高素质的矫正队伍(二)种类繁多、形式多样的矫正措施在发达国家，社会公众一般把担任矫正志愿者与功利主

5、义的特殊预防理论相对应，为了实现一职看作一种崇高的荣誉，因而在国外想成为矫正矫正目标，西方发达国家孕育出了种类繁多、形式多志愿者并非易事。比如，日本的民间志愿者必须在样的矫正措施，以应对矫正对象的个体化差异。并社会上享有威望、对更生保护事业有热情且时间充且在长期矫正实践中，这些矫正措施经过法律的确裕、生活安定、身体健康并经过严格选考。美国、英认已经形成了一套系统化制度，从而为矫正对象顺国、加拿大等国家要求社区矫正工作者最低须有本利回归社会提供了可靠保障。比如，在社区矫正最科学历，美国有的州甚至要求研究生学历，而美国对发达的美国，矫正措施共有三大类十八小类，包括缓[收稿

6、日期]2013—10—11[作者简介]董会咏(1969一)，男，河北行唐人，太原理工大学阳泉学院社科系讲师，硕士。杨志荣(1972一)，男，山西昔阳人，阳泉市郊区人民法院副院长，硕士。①到2012年底，阳泉市三区两县基层法院及阳泉市中级法院共判处刑事禁令案件4件，晋中昔阳法院2011年共判处4件，2012年未适用刑事禁令。43万方数据第26卷第2期山西高等学校社会科学学报2014年2月刑(包括标准缓刑、严格监督的缓刑、休克缓刑、复本靠矫正对象自律。合刑罚、矫正训练营)、假释(包括法定的假释、裁量2．矫正措施制度化建设方面。从2004年司法的假释、准假、工作释放、学习释

7、放、震惊的假释、假部颁布的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》释合同)、中间制裁(包括日报告中心、家中监禁、电开始，我国在矫正措施制度化建设方面开始有了具子监控、赔偿、中途住所、社区服务)H]160；英国的矫体规定，但种类较少，形式简单、笼统，并且大多属于正措施主要包括缓刑令、假释、社区服务令、宵禁令、说教类的“软”措施，需要依靠矫正工作者高尚的职毒品治疗与检测令、出席中心令、监督令、行为规划业道德和精湛的专业知识方能奏效。令等‘引。3．思想文化建设方面。以儒家宗族伦理思想为(三)雄厚的政府财政保障基础的复仇主义传统至今在国人的思想中根深蒂在社区矫正