社区矫正制度

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1、社区矫正制度[社区矫正制度]基本信息编辑从2003年起，我国开展了社区矫正的试点，经过数年的实践，社区矫正在我国范围内取得了明显的效果，伴随着《刑法修正案(八)》的颁布与实施，社区矫正工作从理论至实践日渐趋于成熟，社区矫正制度。同时对于法院而言，如何依法处理好已经办理的各类刑事案件、解决社会各类矛盾、促进社会和-谐也是法院的责任和政治使命，最高院院长王胜俊同志曾明确指出“能动司法是新形势下人民法院服务经济社会发展大局的必然选择”，为此社区矫正工作也是我们在能动司法中服务社会，创建和-谐社会过程中一项不可或缺的历程。演进过程及渊源编辑“社区矫正”一词是一个舶来词，追根溯源，从

2、1878年，美国马萨诸塞州波士顿市的制鞋匠约翰·奥古斯塔为救助一名酗酒犯争取了在社区监管最终导致了第一部缓刑立法的诞生，到1973年，美国明尼苏达州颁布了美国历史上第一部社区矫正立法，社区矫正在国际上已经历了100多年的历史。迄今为止，国际上实行社区矫正制度的国家基本上都有自己的法律规定，只是在法律规范的形式上有所不同。有的国家制定有专门的社区矫正法律，最典型的是美国，到1996年，美国相继有28个州通过了社区矫正或类似于社区矫正的地方性法规。有的国家在专门的刑事执行法律中对社区矫正活动作出详尽的规定，社区矫正是其中一个重要的组成部分，如德国的《刑罚执行法》、俄罗斯联邦的《

3、刑事执行法典》等。有的国家有单行的社区矫正法律规范，如新西兰的《假释法》、芬兰的《社区服务法》、日本的《缓刑执行保护观察法》、《犯罪者预防更生法》等。(1)到20世纪下半叶，社区矫正已经成为一项重要的司法制度，在美国、英国、德国、法国、新西兰、澳大利亚、日本、香港、台湾等一些发达国家和地区，得到了广泛多样的普及和发展，具体形式有家中监禁、周末拘禁、劳动释放、学习释放、归假、电子监控、转向方案、中途之家、间歇监禁、劳动释放、教育释放、社区扶助等。到2000年时，许多发达国家和地区纳入社区矫正的非监禁人数已大大超过监狱中的监禁人数，完成了由以监禁刑为主向以非监禁刑为主国家的历史

4、性转化。与发达国家和地区相比，我国开展社区矫正的历史要晚许多。在中国长期的封建社会历史中，我国是一个具有浓厚的监禁性和重刑性刑罚传统的国家。虽然在封建刑法制度中也出现过“明刑弼教”、“幽闭思衍”“慎刑悯囚”的立法治狱思想，但并未脱离根本的封建刑罚思想;在新中国建立以后，刑法体系才有了根本改观。现今，随着改革开放和社会主义民-主法制建设进程的加快推进，我国从2003年也开始了社区矫正试点，2009年在全国全面试行，2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》，明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我

5、国社区矫正法律制度的确立，既为改革完善我国刑罚执行制度奠定了重要基础，又充分体现了刑罚执行在我国刑事司法制度中的重要地位和作用。李斯特曾言：“矫正可以矫正的罪犯，不能矫正的罪犯不使为害。”矫正在过去是特指适用自由刑的监狱矫正，这种矫正特别是限制长期自由刑的监禁矫正会扼杀罪犯的主观能动性，使之刑满释放后很难回归社会，所以说，尽管并非所有的罪犯都能够通过社区矫正成为守法公民，但至少对于可矫正者来说，这种使其重新做人的效果是可期待的。因此，社区矫正的理念使刑罚不仅是排害之器，而且成为致善之道。同时相对于报应刑与威吓刑的思想，矫正的理念赋予刑罚以更为积极的意义。基于矫正的理念，罪犯

6、不再是简单的刑罚客体，而是矫正的对象。监禁刑往往被认为是最后一种迫不得已的手段，联合国《公民权利与政治权利公约》、《囚犯待遇最低限度标准》、《联合国少年司法最低限度标准规则》等许多国际性文件都明确提出“囚犯的待遇不应侧重于把他们排斥于社会之外，而应注重他们继续成为组成社会的成员”。这种观点也符合形式社会学派的思想。社会矫正既是一种刑罚，也是一种监督考验;目前世界上许多国家流行着非监禁理念，严格意义上说，非监禁理念和社区矫正理念非同一理念而是较之更为先进的理念，这里不展开讨论，仅仅以社区矫正理论为主。关于社区矫正制度的一些思考编辑纵观古今中外刑罚历史的演进可以看出，从普遍使用

7、肉刑、死刑，过渡到以自由刑为中心的现代监禁刑;再由监禁刑过渡到罚金、缓刑、暂缓替代刑等中间刑罚及社会化行刑方式;我国在新中国成立后从民间到官方也一度有这样的认识“从公众到刑事司-法-部门，普遍认为要控制和打击罪犯，监禁刑是最好的选择，管理制度《社区矫正制度》(..)。公众看不见罪犯从而获得安全感，司-法-部门害怕承担责任而尽量少用或根本不用社区矫正措施”，到如今的社区矫正工作在全国范围内全面展开，这是中外各国刑罚制度改革的普遍发展趋势，反映了人类刑罚观念的不断发展和进步，也反映了我国刑罚制度逐步完善的趋势。我国作为