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时间:2018-11-19
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1、幼儿园教育质量内部监控存在问题、原因及对策姚伟黎诩(东北师范大学教育学部,长春130024)[摘要]如何建构科学高效的幼儿园教育质量监控体系是学前教育理论与实践研究的重要课题。以某市3所公立幼儿园为研究对象,对3名园长和8名教师进行访谈,发现幼儿园教育质量监控存在监控主体定位不准确;监控指标体系过于笼统;监控实施有效性不强等问题,其主要原因在于监控主体对教育质量监控认识狭隘、教育质量监控的外部动力不足、教育质量监控工作缺乏专业指导。要完善幼儿园教育质量监控体系,首先应引导幼儿园管理者和教师形成科学的教育质
2、量监控观,其次应加强外部监控对内部监控的推动力,提升教育质量内部监控的专业化水平。[..关键词]教育质量;质量监控;幼儿园教育一、问题提出上世纪90年代以来,全球掀起了一股加强社会问责、强化教育质量保障的改革浪潮,建立教育质量监控体系成为许多国家和地区提高教育质量的重要措施。幼儿园教育质量监控指为保证幼儿身心健康和谐发展,政府、幼儿园和社会有关部门在一定教育价值观的指导下,依据科学指标对幼儿园的教育工作进行调查评估、价值判断、纠正指导、控制调节的过程。幼儿园的内部监控和来自社会的外部监控都是教育质量监控过
3、程中不可欠缺的组成部分。除了保证幼儿园教育质量,实施幼儿园教育质量监控还有助于规范教师的教育行为,引领正确的社会舆论,为更好地制订和实施学前教育政策提供重要依据,满足公民对学前教育质量的知情权。然而,教育质量监控在我国学前教育领域尚未形成规范体系,缺乏相关的政策指导,尤其是以幼儿园作为监控主体的幼儿园教育质量内部监控还存在诸多问题,致使监控工作难以发挥其应有的作用。本研究拟采用质化研究方法,深入幼儿园工作实际,探讨当前幼儿园教育质量内部监控体系存在的问题及其影响因素,并结合我国学前教育发展的实际情况提出改
4、进建议。二、研究方法选取某市3所公立幼儿园,对与幼儿园教育质量有密切关联的责任人进行访谈,包括3名园长(或业务园长)、8名普通教师,共计11人。研究者制定了具体的访谈提纲,选择结构式与非结构式相结合的访谈方式,在受访者同意的,隋况下对访谈的全过程录音,并现场笔录访谈情况,每次访谈时间约为30~40分钟。访谈提纲主要包括幼儿园基本情况,幼儿园对教育质量监控的认识与态度,幼儿园在教育质量内部监控上的人员安排、指标体系、内容、手段、效果,以及与上级部门外部监控的配合等。其中,幼儿园教育质量的相关维度主要参考了《
5、幼儿学习环境评价量表(ECERS-R》>中所涉及的评估维度和刘占兰等在《中国幼儿园教育质量评价——十一省市幼儿园教育质量调查》中所提的7项指标。访谈结束后,结合幼儿园相关文件分析访谈记录,对幼儿园教育质量内部监控的现状进行概括,并对存在的问题进行分析。三、研究结果与分析(一)幼儿园教育质量内部监控存在的问题1.监控主体定位不准确。幼儿园教育质量内部监控的监控主体是幼儿园教育质量的相关责任人,也是监控工作的直接参与者和实施者。监控主体的组成、性质和定位直接影响监控工作的具体开展。幼儿园的工作任务之一就
6、是满足幼儿身心发展的需要,因此不论是幼儿园的管理者还是普通教师都是监控的主体。然而,通过访谈发现,各幼儿园在实施教育质量内部监控时对监控主体的定位不够准确,主要表现为普通教师对自身主体地位的不明确和幼儿园管理者对普通教师主体地位的不认可。在11名受访者中,3人(普通教师)认为幼儿园管理者和普通教师都是监控主体;?人(3名园长+4名普通教师)认为只有幼儿园管理者才是监控主体;1人(普通教师)表示不清楚(见表1)。其中,接受访谈的3位园长全都认为教育质量内部监控由幼儿园领导层或骨干教师组成的指导委员会负责。而
7、认为管理者和普通教师都是监控主体的3位普通教师均是所在班级的班长,相对于配班教师承担了更多责任。在回答“您所在的幼儿园有没有设置专门的机构或人员进行质量监控”时,有园长表示:“监控主要由园里的领导班子来负责,从一把手的园长到分管的园长都按照管理的程序进行。”在回答“您在教育质量监控的过程中承担着怎样的任务”时,接近6成的受访教师认为负责监控的人是“领导”,教师在监控的过程中是被监控的对象,即使参与到监控工作中也是消极的参与主体,如某教师表示:“现在还没有真正实施监控,教师只是一个承上启下的作用,只是一个小
8、的环节,联系孩子和家长,在监控中不是特别重要。”对监控主体的不准确定位,使幼儿园难以形成一个制度化和系统化的监控团队,普通教师没有意识到自身的主体地位,同时上层管理者与普通教师之间缺乏有效沟通,这种单一化的组织系统必然会影响监控工作的民主化和科学化,使监控工作难以有效实施。2.监控指标体系过于笼统。指标是一种具体的、可测量的、行为化的评价准则,是根据可测量或可观察的要求而确定的评价内容,科学合理的指标体系会对监控内容和监控对象
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