管理节水工程节水科技节水

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1、管理节水工程节水科技节水

2、第1　江苏省宿豫县始终把节水灌溉当作一项革命性的措施来抓，特别是1998年以来，该县加大工作力度，措施扎实，使节水灌溉在全县迅速推广，促进了水利建设与发展的良性循环，也加快了农业产业化进程。宿豫县位于江苏省北部，总面积1380平方公里，耕地面积占108万亩，总人口95万，农业人口占85万，是典型的农业大县。该县虽然背靠骆马湖，有京杭大运河穿境而过，年过境水量达50亿到100亿立方米，但仍属水资源短缺地区。主要原因是：自1984年以来，随着南水北调东线工程的实施，骆马湖水北调给上游徐州地区使用，该县改用通过京杭大

3、运河逐级提调的六级江水和四级淮水，受制约因素较多，灌溉用水十分紧张；加上从九十年代初以来全县推广水稻肥床旱育秧技术，农业生产节奏变快，水稻栽插期缩短，灌溉用水量更加集中，以致灌溉用水紧张的矛盾更为突出。对此，县水利局从推动经济可持续发展的战略高度出发，采取三方面有效措施，不断促进节水农业的快速发展：一是深化灌区改革，把水推向市场，实现管理节水。宿豫县共有5个灌区，其中灌溉面积在30万亩以上的国家大型灌区3个。随着农村改革的不断深入，农民种的是责任田，用的却是“大锅水”，水资源浪费非常严重。同时水资源的严重浪费也加重了农民的自身负担。因此

4、，灌区传统的管理体制和运用机制已不适应市场经济发展的要求。1998年，水利局抓住皂河灌区被世行列为发展灌溉农业二期项目SIDD(经济自立灌排区)试点区建设的机遇，在皂河灌区进行改革试点。皂河灌区灌溉面积34.4万亩，属国管大型提水灌区。在改革过程个，灌区成立供水公司，实行事业单位企业化管理。供水公司作为农业供水的批发商，负责灌区渠首电灌站、干支渠及其配套建筑物的管理、使用和维护。供水公司制定公司章程，实行独立核算，财务单独建帐。灌区内打破行政区划，按水文边界，以支渠和干渠上直开斗渠为单元，成立12个农民用水协会，61个分会，508个用水

5、组，36000个用水户。农民用水协会作为农业供水的零售商，把水作为商品出售给用水农户，并负责斗、农渠及其配套建筑物的管理、使用和维护。供水公司与用水协会都具有独立的法人资格，建立了一种新型的供水、用水买卖关系，一改过去“计量到乡、按方收费”为“计量到组(用水小组)、收费到户”，让广大用水农户充分参与管理，参与决策，用经济杠杆的调节作用，增强了用水户的节水意识和节水积极性。1998年皂河灌区共用水8519万方，扣除天气因素，比1997年用水量节约了10％；同时，1998年每亩机电提水费比上年平均下降16元，减少用水户负担148万元。皂河灌

6、区采取的“供水公司+农民协会+用水农户”新的运行机制所取得的成果受到了上级的高度重视，去年5月20日“全国灌区用水户参与灌溉管理现场会”在该县召开，来自全国22个省120名水利专家对灌区的改革给予了充分音定。这种新的运行机制便迅速在全县各灌区全面推开，取得了极为显著的节水效果和经济效益。二是发展节水工程，减少水源流失，实现工程节水。在工程节水上，主要以灌区改造和兴建混凝土防渗渠道为重点。1999年皂河灌区抓住国家对大型灌区续建配套的机遇，投资1550万元对灌区实施了续建配套一期工程，兴建混凝土防渗干渠12.5公里，配套建筑物65座，后又

7、投资1250万元正在实施二期续建配套工程，其余各灌区也都在积极争取灌区改造。目前，全县已建成干、支、斗、农、毛混凝土防渗渠道123条164.44公里，控制面积14.76万亩，年节水1686万立方米，改善灌溉面积4.2万亩，年增产粮食129万公斤，同时节约耕地1000余亩，每年产生直接经济效益678.91万元，形成了以灌区为中心，以宿泗、宿邳、宿沭、徐淮、宿宁等省、县道路为轴线的节水农业新格局。去年该县遭遇历史罕见的特大干旱，由于节水工程立接发挥作用，全县粮食总产仍然达到6l.5万吨，比上年增长5％。三是加强技术指导，提侣科学用水，实现科

8、技节水。1998年水利局在农技部门的配合下，充分利用皂河灌区新机制建立的有利时机，以皂河灌区为中心，大力推广“水稻控制灌溉技术”，并成立技术推广领导小组，深入田间指导生产。一年里全县共推广水稻控制灌溉面积30万亩，经严格测试，平均每亩节水78.8立方米，节水2364万立方米，水稻平均每亩增产56.5公斤，共增产粮食1695万公斤，取得直接经济效益1800万元，1999年该项技术迅速在全县推广，今年全县60万亩水稻将全部实施该项技术。（单位：江苏省宿豫县水利局）（完）