安徽崛起经济发展新思路研究

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1、安徽崛起经济发展新思路研究　　从安徽现实状况分析，笔者以为，在实施东向发展战略中，高端需要特别注意几点：一是牢固树立主体和主动意识；二是成功的区域都是开放的区域，同时也一定是各有特色的区域；三是着力培育区域创新体制和机制；四是把东向战略的实施重心放在保持和争取资源、开发和开拓市场上。　　2.实施东向发展战略的路径选择。首先，加快制度和体制创新步伐，在体制和制度上实现对接。要深化企业改革。以建立符合市场经济体制的现代企业制度为目标，以理顺产权关系为重点，尽快完成国企的重组和股份制改革，切实完善公司治理结构，真正

2、转变企业的经营机制，把国有大中小企业尽快推向市场，在与东部接轨中求生存、求发展，做大做强。要转变政府职能。以建立服务型政府为目标，严格规范各级政府的行政职能。坚决减少和认真规范行政审批，把该放给企业的权还给企业，把该下放的权交给下级，尤其要扩大县级的权限，使县级具有省辖市的各项审批权力。省辖市要对县域经济发展负责。真正实现各级政府各负其责，依法监管，营造环境，服务市场，办事高效，行为规范，为东向发展保驾护航。按照“信用安徽”建设的部署，在全省大力倡导公平、诚信的社会理念，坚决查处坑蒙拐骗、假冒伪劣的不良行为，

3、切实维护市场的公开、公正、透明，为各类市场主体进入市场营造良好的经营环境。其次是在基础设施上实现对接。要加速融入长三角，在硬件上应加快交通网络体系建设和信息网络体系建设，以缩短与长三角核心经济区的时空距离。在交通网络建设上不仅要加速建设高速铁路、高速公路等交通快速通道，也要加速建设、改造与苏浙相邻的公路，进一步提高经济发展的融合度，以及加快完善省内交通网，促进县乡道路与长三角地区更好地对接，进一步打破与长三角联系的交通瓶颈。在信息网络建设上，应围绕“数字安徽”的建设，加快信息网络体系建设、加快信息资源的开发利

4、用，建设信息快速通道，以实现与长三角地区信息资源的互通共享。再次是在产业分工上实现对接。要加快规划和建设以合肥现代化大城市和八百里皖江产业带或工业走廊以及各市、县的工业园区为重点，构筑快速对接长三角的发展平台，为长三角等地区产业转移提供便利的进入条件，努力实现产业上的优势互补，共同发展。要在认真研究长三角等地区产业转移方向的基础上，根据自身的产业规划和发展情况，以及省内产业布局，科学做好自己的产业定位，尤其是要充分挖掘和发挥区位、资源、劳动力、人才等优势，实现与长三角经济圈的分工和合作，不断发展和壮大自己的产

5、业势力。在谋划融入长三角经济圈时，必须注意策略，应加强交流和合作，根据各自的比较优势和产业情况，进行分工合作，做到优势互补、资源共享，实现双赢，切实避免内部各自为政、互挖墙角、恶性竞争，使东向发展功亏一篑。总之，实施东向发展战略，必须通道东联，产业东融，资金东引，政策东接，产品东销，劳务东输。　　　　二、创新发展思路，推进跨越式发展　　　　1．创新发展模式，走新型工业化道路。在发展战略上，不断提高工业化的科技含量、降低资源消耗和环境污染，实现新型工业化与可持续发展战略的良性互动。在经济增长方式上，既要实现快速

6、增长，又要防止大起大落。要增强企业创新力，使企业真正成为科技进步的主体，同时要加强省内科研院所与企业的结合，加强科技成果的转化。坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展以信息产业为龙头的高新技术产业，加快培育一批产业层次高的新兴产业群。　　2．创新发展重点，走县域经济发展道路。安徽县域经济薄弱，多数县都是农业大县、工业弱县、财政小县。财政收入低，经济发展头重脚轻，缺乏经济发展的内驱力，极易造成全省经济的大起大落。因此，必须加快县域经济的发展。要抓住统筹城乡发展、推进城乡一体化这一主线。深化城乡配套改

7、革，建立健全以工促农、以城带乡的发展机制。突出建设新城镇和建设社会主义新农村两大重点。促进四个集中：提升工业园区和功能区建设水平，促进工业企业向园区集中；走城市和小城镇协调发展的城市化道路，促进人口向县城或中心镇集中；加快中心村建设，促进农民居住向农村新社区集中；推进农业的规模经营，按照“依法、自愿、有偿”的原则促进分散经营向农业大户集中。　　3．创新发展机制，提升内在动力。安徽崛起必须要创新发展机制，提高自身发展的内在动力，安徽与沿海发达地区的差距，不只是经济发展水平的差距，更重要的是干部思想观念和管理机制

8、的差距，必须创新管理体制和机制，为安徽崛起提供人才、智力和资金支持。