河北建设项目环境监理技术规范试行征求意见稿

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1、河北省建设项目环境监理技术规范（试行）（征求意见稿）编制说明项目名称：河北省建设项目环境监理技术规范标准类别：管理制／修订：制定起草单位：河北省环境保护开发服务中心主管单位：河北省环境保护厅归口单位：河北省环境保护厅计划完成年限：2014年-12-目录1项目来源…………………………………………………………………………………………………………………….…12项目的意义和必要性……………………………………………………………………………………………………12.1项目的意义…………………………………………………………………

2、……………………………………………32.2项目的必要性……………………………………………………………………………………………………………43规范的起草过程……………………………………………………………………………………………………………43.1制定规范编制计划……………………………………………………………………………………………………53.2前期工作……………………………………………………………………………………………………………………53.3起草过程……………………………………………………………………………………

3、………………………………54规范内容研究……………………………………………………………………………………………..…………………64.1规范编制的原则…………………………………………………………………………………………………………64.2规范的内容研究…………………………………………………………………………………………………………75与现行的法律、法规、和强制性标准的关系………………………………………………………………135.1国家环境保护及有关建设项目各个方面的法律法规、条例、导则、标准规程……145.2环境质量

4、标准和污染物排放标准………………………………………………………………………………155.3环境影响评价技术导则……………………………………………………………………………………………155.4工程环境监理合同和其他工程建设合同、文件………………………………………………………155.5环评文件及批复…………………………………………………………………………………………………………156其他…………………………………………………………………………………………………………………………………157贯彻标准的要求、措施和建议……

5、…………………………………………………………………………………157.1加强宣传……………………………………………………………………………………………………………………157.2开展环境监理从业人员岗位培训………………………………………………………………………………168查阅相关标准和资料……………………………………………………………………………………………………16-12-1项目来源根据环境保护部办公厅《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办【2012】5号）和《河北省环境保护厅关于印发<河北省建设

6、项目环境监理试点工作方案(试行)>的通知》（冀环评【2013】423号），为进一步规范环境监理行为，实现环境监理工作的科学化、规范化，2013年4月河北省环境保护开发服务中心向河北省技术监督检验局及河北省环境保护厅申请了《河北省建设项目环境监理技术规范（试行）》课题的编制工作。2013年6月同意立项并由河北省环境保护开发服务中心负责具体实施和起草工作。2项目的意义和必要性2.1项目的意义长期以来，我国建设项目环境管理实行的是建设项目环境影响评价和“三同时”两项管理制度，管理工作的两个重点为建设项目的环保审批和竣工验

7、收。近年来，随着我国国民经济的快速发展，建设项目的数量明显上升，各级环境保护主管部门现有监管力量难以对所有建设项目执行全面的“三同时”监督检查和日常检查，项目建设过程中产生的环境问题存在投产后集中体现的隐患，给环保验收管理带来很大压力。实施建设项目环境监理，有效弥补了环境保护行政管理工作存在的人员少、手段单一、全过程监管力度不足等问题，在提高环境管理水平、有效落实环境保护措施和要求、顺利实现建设预期环境保护目标方面发挥了重要作用。-12-我省于2010年开始启动环境监理工作，经过多年环境监理工作经验的积累，于201

8、2年成为全国第二批环境监理工作试点省份，通过总结我省开展环境监理工作的成功经验编制了《河北省建设项目环境监理技术规范（试行）》，本规范的制定，有助于推进我省环境监理体系的稳步开展、规范成长，通过完善环境监理工作程序、明确环境监理工作内容、方法等实现环境监理的科学化、规范化管理，保证环境监理的工作质量，提高建设项目的环境管理水平，同时有助于建设项目环境监理评审