ｗｔｏ与消费者权益保护机制研究

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1、ＷＴＯ与消费者权益保护机制研究摘要：中国加入WTO后，不仅面临着企业入世、政府入世、法律入世，国内的消费者以及对消费者权益保护同样也面临着入世。伴随着国外大量进口商品和服务的增多，涉外的消费纠纷也会日益增多。因此，入世后怎样保护中国消费者的权益，已成为我们亟待研究和解决的新课题。本文认为，消费者权益保护是一个系统的权利保护机制，涉及到消费者自身、消费者协会、政府部门、法律规制等各个环节。　　关键词：WTO消费者权益保护　　我国加入WTO后，意味着融入世界经济一体化的潮流之中，不仅面临着企业入世、

2、政府入世、法律入世，国内的消费者以及消费者权益的保护同样也面临着入世。入世是把双刃剑，随着国外大量商品和服务不断涌入，给我国消费者带来更多的选择自由；但同时也应看到，伴随而来的是消费者权益也会受到更多或更大的侵害。因此，入世后如何保护中国消费者的权益，已成为我们需要研究和解决的新问题。我认为，消费者权益保护是一个系统的权利保护机制，涉及到消费者自身、消费者协会、政府部门、法律规制等各个环节。　　　　一、提高消费者的自身素质，增强自我保护意识　　　　消费者自我保护是消费者权益保护中首要、也是最重要

3、的因素。不会自我保护的消费者在任何市场形势下都会受到伤害。尤其是在当今世界经济一体化的大潮中，消费者要想很好地维护自己的合法权益，就必须提高自身素质，增强自我保护意识。要提高消费者的自我保护意识，我认为要从以下几个方面着手：　　1.在选择商品或接受服务时，认真比较、鉴别后再去决定是否购买。为此，消费者应更多地了解、搜集产品和服务的消费资料，尤其是国外一些进口产品的详细资料，并对资料比较、鉴别后再去购买。当然，消费者不可能对自己所需的产品的信息都能根据自己所掌握的知识来进行评判，有些信息由于一些原

4、因（如消费者自身的能力所限、信息流通渠道的不畅通等）使消费者单凭自身不可能真正了解该产品，因此，这就需要政府和消费者权益保护组织积极引导，如发布商品信息、产品质量信息、市场价格信息等；定期向消费者发布消费警示，揭露不法经营者侵害消费者利益的行为等。　　2.在进行消费时，要保留相关的证据，必要时可签订具体的消费合同。消费者在购买、使用产品时应向经营者索要购物小票，要求经营者开具发票，必要时要和经营者签订消费合同，尤其是对一些特别重要的产品，或者国家对此类商品无统一规定的强制性标准时，可约定该产品的

5、检验标准（如行业标准、企业标准等）和争议解决的条款等内容。这样，有了合同这种书面的协议，当消费者与经营者发生争议时，消费者在向有关部门申请解决争议时才会有充分的证据来证明，才能使自己的合法权益受到法律的保护。　　3.要学习掌握一些有关消费者权益保护的法律知识，如民法通则、产品质量法、消费者权益保护法、合同法、民事诉讼法等。上述法律法规都是消费者实施自我保护的有力武器，只要熟练运用这些“武器”，消费者就能有效地保护自己。比如，有的消费者到商店购买了质量有问题的商品，商店不负责，推给生产厂家，生产厂

6、家又推给商店，弄得消费者不知所措。像这种情况，消费者就可以依据产品质量法的规定，要求销售者或生产者负责。　　4.应具备强烈的权利意识。权利意识是消费者能否有效进行自我保护的前提。近年来，虽然人们的权利意识有所增加，但还相对落后，因此我们必须加强对消费者的教育，帮助消费者增强权利意识。消费者的权利意识至少应包括三个方面：公平交易的意识，如消费者有自由选择商品和服务的权利、受到损害时索取赔偿的权利、要求卖方对售出的商品在合理期限内予以退、换、修的权利等；获得商品和服务安全、卫生的权利意识；监督商品和

7、服务，对商品和服务提出意见的权利意识，这是消费者更深层次的权利意识。　　　　二、充分发挥各级消费者组织的影响和作用，积极维护消费者的合法权益　　　　在我国，维护消费者权益的组织是消费者协会，它是维护消费者权益的一只非常重要的力量。但是，我国消费者协会本身仍存在着一些问题，需要加以改善。　　1.让消费者协会真正成为代表消费者、维护消费者权益的民间性的组织。在我国，消费者协会在法律虽然是社会团体，但在人员编制和业务方面隶属于工商行政管理部门，其本质是一个半官方性质的组织。因此，它在维护消费者权益方面

8、不具有独立性，有时要听命于政府机关的行政命令，尤其是在我们国家腐败非常严峻的形势下使其更加不能摆脱行政权力的干涉，这导致消费者协会难以成为一个对地方保护、腐败有监督能力和强大压力的社会团体，缺乏保护消费者的刚性能力。因此，要使消费者协会真正成为代表消费者、维护消费者权益的组织，必改变其性质和职能，脱离与行政机关的隶属关系。　　2.消费者协会应积极开展与国际消联的合作，并在国际消联的帮助、指导下进行工作。国际消联是联合国很多国际机构的一个特定的咨询机构，会员主要以消费者组织为主，政府的消费者保护部