加强基层民政统计工作

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1、加强基层民政统计工作廖玉玲（金昌市民政局，甘肃金昌737100）摘要：基层民政统计是民政事业发展的重要组成部分。准确、全面、及时、系统地统计数据，是各级党委政府在进行科学决策和管理，制定宏观调控措施必要依据。要确保民政统计的质量，必须高度重视基层民政统计工作，促进民政事业保持协调、稳定、快速、健康发展。本文结合工作实际，对基层民政统计工作粗浅的探讨。..关键词：基层民政统计；问题；原因分析；对策中图分类号：D632.9文献标志码：A：1000-8772-（2015）05-0230-02收稿日期：2015-02-06简介：廖玉玲（1969-）

2、，女，甘肃金昌人，大专。研究方向：民政统计。一、基层民政统计工作存在的主要问题所谓基层民政统计工作是指县级及其以下乡镇、村组，从事民政统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于民政事业各种数据资料的总称。近年来，基层民政统计在促进民政事业协调发展、社会和谐等方面发挥了不可替代的重要作用。但是，目前还存在一些不容忽视的问题。（一）工作机构不健全从目前的情况来看，县级民政部门没有统计科室，基层民政统计工作均有县级民政部门的会计、出纳兼任；各乡镇只设一名民政助理员，统计工作由民政助理员兼任。民政助理员只有在完成好民政工作或其他工

3、作的前提下，才能完成民政统计工作任务。历次机构改革，基层民政工作职能的股室和人员相继被精简；“上面千条线，下面一根针”与日益繁多的民政统计工作不相适应，导致统计数据失误、对象核定不准、资金发放不及时等现象时有发生。（二）工作条件相对弱基层居民分布广，多数乡镇民政助理员既没有交通工具保障工作，也没有相应的业务补助，只能靠自己的摩托车或自行车下乡入户，开展工作的难度大。民政统计涉及所有民政业务，统计台帐就有40多类、民政报表有30多类了，一份完整的年报表就有40张左右。要及时快捷地填报完这些报表必须要有很好的工作平台来保障，然尔在实际工作中，县

4、级民政部门硬件建设缺乏统一的信息系统平台，信息化手段的单一，是基层统计工作的软肋，与快捷高效完成繁杂的民政工作，更好服务群众的目标要求相距甚远。（三）工作人员更换快基层统计人员，更换太频。县（区）民政局统计工作人员更换频繁，人员素质参差不齐，服务能力有待提高。新的统计人员业务不熟，缺少工作经验；工作人员大部分都未经民政专业培训，乡镇民政助理员虽每年分批次安排培训，但培训时间短，人员老龄化突出，人员变化大，不熟悉相关政策法规和业务的同志占很大比重，不利于完成好工作任务。存在工作人员调换快，培训赶不上变换，造成年年培训年年新。二、存在问题的原因

5、分析基层民政统计工作，存在问题其原因是多方面的，主要原因是：（一）认识不到位，领导思想认识有失偏颇部分领导对基层统计工作重视不够，在思想上认为基层民政统计工作，就是把简单的数字报上去就完了。存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，更没有给予必要的工作经费。存在统计工作可有可无，统计是“闲职”，是数字加加减减，认为就每月几张报表，无关紧要；对基层统计工作认识有偏差，造成统计工作“欠账”很多。（二）队伍不稳定，基层统计工作力量薄弱基层有的统计人员业务不熟，缺乏工作经验；基层统计工作任务太重，但身兼数职，影响了统计信息的质量；统计人员年龄普

6、遍偏大，文化水平低，难以适应新形势发展的需求；有的统计人员业务刚熟悉就被调换掉了，刚培训完又被调换掉，培训没有换的快。（三）业务不精细，统计人员素质能力偏低乡镇从事统计工作的人员，绝大多数没有经过正规的统计培训，文化素质不高，数据分析不够透彻；统计人员工作设备落后，基层单位台账与报表核对率低，不够真实，台账信息不全、完整率低；报送不够及时、采集覆盖率不够高。三、加强基层民政统计工作的对策和思考针对基层民政统计工作中存在的问题及诸多矛盾，要用科学、系统的方式和方法来解决存在的问题，必须重视和抓好以下几个方面的工作：（一）强化“三个认识”，筑牢

7、基层民政统计工作的基础。基层民政统计工作是衡量民政工作好坏的一个重要标志。要从改善民生、促进和谐发展的高度，把民政统计这项基层工作做好，才能推动民政统计工作跨上新台阶。1.强化民政统计工作是关系落实科学发展观的认识民政统计工作前提是提高对民政统计的认识。充分认识新形势下加强基层民政统计工作的必要性，是各级民政工作的依据和基础，直接关系到社会经济的发展，关系到领导科学的决策，关系到人民群众生活的切身利益，关系到科学发展观的贯彻和落实，是促进民政事业科学发展的基础性工作。2.强化不重视统计工作的领导是不称职的领导的认识基层民政统计工作是民政事业

8、的基础。要从改善民生、促进社会和谐的高度，充分认识统计工作的重要性。要把民政统计作为一项经常性工作，列入重要议事日程，定期研究基层民政统计工作，及时解决统计工作中出现的新情况、新