“大郴州”规划建设与发展的思考论文

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1、“大郴州”规划建设与发展的思考论文.freel2,规划结构为“一体四翼”。“大郴州”应建设陆空一体的综合交通体系,考虑实施苏仙区行政中心搬迁,扩大开发区经营管理范围,规划建设大物流园区和生态休闲度假区。关键词:大郴州;一体四翼;发展策略Abstract:Chenzhouentofindustrializationandurbanizationneethescaleofthecitypopulationeterssquare.Theplannedpositionainbodybininglandandairtravel,concerningthemo

2、vementofTheadministrationcenterofSuxianDistrict,enlargingtherangeofrunningandmanagementinexploitedareas,.freelainbodyentstrategy郴州市位于湖南省东南部,辖北湖、苏仙两区、资兴市及桂阳、嘉禾、临武、宜章、汝城、桂东、安仁、永兴等八县,市域面积1.94万km2,总人口460万。郴州地处湘、粤、赣三省边境,是湖南省南大门、改革开放过渡试验区、承接沿海产业转移示范区。郴州自然资源丰富、文化底蕴深厚,是有色金属之乡、烤烟王国、中国优

3、秀旅游城市、湖南省历史文化名城。改革开放30年来,郴州社会经济快速发展,城乡建设突飞猛进,中心城区非农业人口由11.36万增长到40余万,预计再用4~6年的时间,中心城区非农业人口将超过50万,郴州将进入大城市的行列。大城市规划应有新观念、大手笔和长远眼光。在我国强力推进新型工业化、新型城市化和农业现代化,建设两型社会的新时期,作为未来的大城市,郴州的城市总体规划应解放思想,高瞻远瞩,贯彻“大郴州”的理念。1“大郴州”的背景20世纪90年代末,当郴资桂高等级公路开工建设时,郴州市委、市政府即提出了“郴资桂一体化”的宏伟设想,第一次有了三个城区对接的

4、念头。京珠高速公路竣工之前,市委、市政府进一步提出了建设“半小时经济圈”的构想,明确了郴州市沿“大十字”交通轴发展的方向。新世纪以来,郴州经济快速发展,社会财富不断积累,支撑着城市迅猛发展,中心城区城市人口不断增长,建成区面积飞速扩张,“大郴州”的雏形已呼之欲出。1.1大区域的呼唤区域发展与规划理论研究表明,特大城市的直接辐射半径一般为300km,在两个特大城市直接辐射的空白地带,将会崛起一座新的大城市。郴州北距长沙330km,南距广州370km,虽处于广州和长沙两个区域中心城市之间,但属特大城市直接辐射和带动范围之外,因此郴州亟需发展成大城市以适

5、应华南和华中两个经济圈区域发展的需要。湖南省“3+5”城市群发展规划未纳入郴州市,根本原因就是郴州更大程度上融入了华南经济圈,因此郴州的发展和规划要有进一步融入泛珠三角城市群和华南经济圈的胆识和气魄,努力建设湘粤赣省际区域中心城市和“红三角”经济强市。1.2大交通的拉动郴州地处湘粤赣三省交界处,现有交通大动脉京广铁路、京珠高速、107国道、郴资桂高等级公路,对外交通十分便利。武广高铁即将于2009年底竣工通车,厦蓉高速、京珠复线、107国道绕城段已开工建设,岳(阳)汝(城)高速已列入《促进中部地区崛起公路网建设规划》,郴州将成为中部地区和华南区域交

6、通枢纽。这些重大交通设施大多布局在郴州市中心城区的南面和西面,使西南方向成为城市的主导经济流向,势必拉动相临的万华岩镇、石盖塘镇、坳上镇、良田镇和华塘镇的发展,这些镇区有的紧邻中心城区,最远的也在15km左右(距现状城市建成区边沿),远期势必融进中心城区。1.3大腹地的支撑郴州市从市域面积、总人口和行政区划单位数量等指标看,都算得上是湖南省内较大的地级市,有着巨大的腹地空间。然而目前郴州中心城区在人口规模、建成区面积、工业发展水平等方面均在全省同类城市中排名偏后,与腹地规模不相称,亟需较大幅度的发展。近年来,省委、省政府对郴州市的发展日益重视,明确

7、提出要把郴州建设成为湖南最开放城市,将湖南省第一个出口加工区、第一个公路口岸、湖南省供港澳及出口农产品集中验放场落户郴州。从某种意义上说,郴州完全可以将全省作为自身发展的腹地和依托,成为湖南省对接粤港澳、承接沿海产业转移的桥头堡。1.4大环境的要求郴州位于五岭山脉以北、罗霄山脉以西,因属湘南边界地区并处于湘江的上游,俗称“楚尾湘源”,地形以山地、丘陵为主,平原、水面较少,俗称“七山一水两分田”。由于平地较少,目前郴州市除现有的旧城区和规划的东部白露塘新城区面积较大外,骆仙铺片区、武广新区、槐树下物流园区及万华岩、石盖塘、坳上、良田、华塘、马头岭等镇

8、区的发展空间一般为3~5Km2,难以寻找20Km2以上相对平坦的发展空间。大环境决定郴州城市发展只能坚持“核心带动、十字延