广西新工业基地建设与生态环境协调发展研究

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1、广西新工业基地建设与生态环境协调发展研究　　[摘　要]广西区党委和区政府将百色市定位为广西新工业基地。广西新工业基地的建设必然面临既要发展经济，又要保护生态环境，使工业基地建设与生态环境得以协调发展这一问题。在立足于百色市目前工业基地发展现状的基础上，提出必须树立一种全新的发展观念；全面提高环境意识，打造绿色铝基地；坚持以科技为依托，采取集约经营方式，加强对铝工业发展的引导和调控，注重经济发展的质量；走新型工业化道路，积极建设铝循环经济产业体系，从而达到经济社会的可持续发展等结论。　　[关键词]协调；新工业基地；环境保护；

2、发展　　　　2003年7月，广西区党委、区政府提出了“三点带一面”的广西工业发展战略，即明确柳州市是以制造业为主的老工业基地、百色市是以资源型工业为主的新工业基地、桂林市是以高新技术为主的工业基地，在此基础上带动南(南宁)、北(北海)、钦(钦州)、防(防城港)一面发展。在这一工业发展战略中，百色被定位为以铝工业为主的广西新工业基地，这是广西区党委、区政府根据百色工业发展的资源条件、现有基础和发展态势以及广西工业发展“三点一面”的总体战略部署而作出的重大决策。由此，百色便以广西新工业基地形象出现。　　　　一、广西新工业基地的

3、建设现状分析　　　　(一)发展速度非常快　　作为广西新工业基地的百色市，根据自治区党委、自治区人民政府提出的“三点一面”的工业发展战略，全面贯彻落实科学发展观，以发展为第一要务，强力推进工业立市、招商引资和项目建设，进一步扩大开放与合作，全市工业化、城镇化、农业产业化进程明显加快。据统计，2006年全基地生产总值、财政收入和固定资产投资分别为297．27亿元、40．08亿元和249．92亿元，分别排在广西的第5位、第4位和第2位。第一、第二、第三产业对经济增长的贡献率分别为7．55％、68．89％和23．56％，标志着百色

4、从传统的农业地区向工业化大步迈进。2006年全市工业对经济增长的贡献率达到54％。规模以上工业增加值增幅很大，达到-87．56亿元，增长22．1％；产品销售率96．8％；规模以上工业利润总额26．73亿元。其中金属冶炼、电力、糖纸、石化、煤炭等支柱产业累计完成工业增加值57．48亿元，占全市规模工业总量的85．8％。目前，百色铝业已形成年产92万吨氧化铝、249万吨电解铝、5万吨铝型材加工的生产规模，2005年铝工业实现工业增加值30．22亿元，占全市规模以上工业增加值的43．62％；实现利润15．75亿元，占全市规模以上

5、工业利润的75．88％。可见，工业已成为经济发展的主导力量，铝工业更是名副其实地成为百色新工业基地的支柱产业。　　　　(二)有宏伟的发展目标　　广西新工业基地建设的核心任务和根本目标是把百色建设成为以铝工业为主的广西新工业基地和中国乃至亚洲重要的铝工业基地。该目标要求百色市在“十一五”期间累计完成工业固定资产投资达800亿元以上，成为实现年生产氧化铝500万吨、电解铝150万吨和铝材加工120万吨的大型铝业生产基地，实现铝工业产值达1000多亿元，税收收入达60亿元，财政收入达80亿元。并以此为动力，强力推动百色乃至广西经

6、济又好又快发展，　　　　(三)主要依靠资源拉动　　百色拥有丰富的矿产、水能、农林等资源，已发现57个矿种，探明的有34种，其中铝土矿、水晶、褐煤等储量居广西首位，特别是铝土矿已探明储量7亿吨，远景储量15亿吨，占全国总储量的1／3以上。百色铝土矿以其储量大、品位高、矿层厚、易开采而闻名；褐煤储量超过5亿吨；可开发利用水能资源600万千瓦以上；黄金累计探明储量70吨，远景储量200吨。这些丰富的自然资源为建设广西新工业基地提供了资源保障，是建设广西新工业基地的基点所在。　　百色经济的发展依靠资源开发的强力拉动，以铝工业为主导

7、的广西新工业基地，主要依靠铝土矿、煤矿、锰矿等矿产资源的开采以及电力资源的消耗获得高速发展，高耗能、高污染、高投入产业占绝大部分比重，并且重复建设十分严重。可以说，广西新工业基地的起飞，正是起于铝工业的发展，百色的发展离不开铝业的发展。　　然而，在以铝工业为主导的资源型新工业基地雏形日显的建设中，我们不能忽视环境问题，应时刻协调好环境与发展之间的关系。　　　　二、广西新工业基地的建设对生态环境的影响分析　　　　毋庸置疑，百色作为从贫困老区起步的后进地区，必须在区域经济竞争日趋激烈的形势下，形成自己的比较优势，打造核心竞争力

8、。铝工业昂起了百色工业的龙头，是百色经济的一大亮点，铝产业的做大做强已成为百色人民摆脱贫困，跨向富裕、文明、和谐社会的希望所在。然而，铝工业毕竟是高耗能、高污染的行业，我们也应冷静地面对因铝工业兴起而造成的环境问题。　　　　(一)“石漠化”问题日趋突现　　新工业基地生态环境较为脆弱，这是其发展的先天性因