昌平区山区农民实用技能培训状况调查

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1、昌平区山区农民实用技能培训状况调查执笔人李慧娟昌平区委区政府高度重视山区农业经济的发展建设,大力推进山区经济社会健康发展、促进山区农民转产增收。为推进农村产业结构调整、加快农业产业化进程和增加农民收入提供智力支持和人才保障，突出培训对提升农民综合素质的服务作用，培养“有文化、懂技能、会经营”的山区农民，我们开展辖区内山区农村劳动力的基本状况及实用技能培训需求现状调查，通过调查问卷、实地走访、电话回访等多种形式，对流村、南口、十三陵、延寿四个山区镇111个行政村开展了山区农村劳动力调查工作，并据此于年初出台了《昌平区山区农村劳动力实用技能培训补贴管理办法》，对山区农民实用技能培

2、训给予相应的补贴，积极发挥政策引导作用，切实有效地推进山区实用技能培训工作。一、开展山区农民实用技能培训的可行性分析随着昌平区产业结构的不断升级，传统意义的职业技能培训无法适应山区产业发展及山区农民的多样化需求，因此山区实用技能培训应运而生，在结合山区主导产业发展特点及山区农民的培训需求基础上采用短、平、快的培训形式，提高山区农民的专项技能，有效解决山区农民的增收难题。（一）山区农村劳动力现状及基本特点1.山区农村劳动力整体素质不高一是年龄偏大。13经调查发现，45～60岁的劳动力所占比重最大，占调查总人数的36%，31～45岁的劳动力占28%，61岁以上的劳动力占20%，而

3、18～30岁的劳动力只占到调查总人数的16%。另外61岁以上大多数劳动力仍在从事着生产劳动，希望得到更专业的技术指导和专业技能培训服务。如图1所示。二是文化程度偏低。初中以下文化程度的农村劳动力占调查总人数的53%（其中小学文化占17%，初中文化占36%），高中文化程度占21%，而中专（职高）及专科以上学历仅占调查总人数的17%和9%。如图2所示。图1山区农村劳动力年龄结构比例图图2山区农村劳动力文化程度比例图2.城乡劳动力收入差距较大13由于特殊的地理、历史等原因，是低收入人口相对集中的农村经济发展薄弱地区。山区镇的低收入农户数量占昌平区74.56%的比重，三分之二的低收入

4、农户均集中在山区村镇。以延寿镇为例，依据北京市昌平区2013年统计年鉴，该镇农村居民人均纯收入为9975元，月均收入仅有831元，而同年城北街道农村居民人均纯收入为23946元，为延寿镇的214倍。山区特别是深山区农民的收入与平原地区差距悬殊，已严重影响到农民的生活质量。3.山区农村劳动力面临增收难题一是山区民俗旅游项目缺乏创新。以流村镇为例，民俗旅游项目基本上只提供乡村旅游服务项目，也往往只停留在提供食宿和餐饮的低层次服务上，而乡情民俗的意味并不浓，游客结束了在景区的游览，回到农家小院干农家活、享农家乐的内容并不多，游客往往只从事一些卡拉oK、打牌等简单的娱乐活动，体验乡俗

5、民情的成份很低，体现乡土气息、含有知识性、趣味性和参与性的旅游产品很少。二是山区农产品销售渠道狭窄。山区村生产的农林产品包括有苹果、板栗、柿子、核桃、杏等，其中苹果、尜枣等已具有一定品牌效应，多借助合作社的销售渠道供货给超市、批发市场等，而对于核桃、板栗、柿子等未形成品牌的农林产品，村民主要是利用交通区位的便利性，通过路边摆摊销售，或者销售给商贩，由于各家各户的小规模种植，产品品种较杂，销售价格一般较低。（二）山区农民实用技能培训需求1.山区农民更倾向于参加实用技能培训。13调查发现，中式烹调师、中式面点师、果树工、焊工、电工等职业资格培训培训学时在200学时以上，而山区农民

6、不能自主选择培训时间，大部分空闲时间都在晚上，从而导致职业资格培训时间都在2～3个月左右，培训时间过长，参训人员难以保证学时，从而影响到了培训效果。另一方面职业资格培训的要求专业性强，鉴定考核对学历的要求的门槛高，而山区农村劳动力大多数文化底子差，学起来很费力，很多人常常因为没有信心半途而废。而实用技能培训这种“短、平、快”的培训形式既能解决山区农民时间的难题，又能弥补山区农民某些技能短板，有针对性的提高其专项技能，促进其转产增收。2.果树的种植养护为山区农村劳动力最迫切掌握的技能经调查，樱桃、苹果、桃、杏等果树的修剪、病虫害防治等技能的需求占总需求的70%；农家院的菜品提高

7、和经营等技能的需求占19%；布艺、藤编工艺、十字绣、花瓶等特色工艺品制作技能占3%；保健按摩等技能占3%；计算机应用技能占3%；樱桃、苹果、桃、杏等水果的深加工和销售等技能的需求占1%；消防安全技能占1%。如图3所示。13图3山区农村劳动力专项技能需求比例图3.村委会授课和田间实操成为山区农村劳动力首选的培训授课方式经调查，选择村委会授课的人数占总人数的38%，选择田间实操、送教到家占25%、21%，而选择学校上课仅占7%，可见山区农村劳动力更愿意就近参加培训。如图4所示。图4山区劳动力选择授课方式比例