论中国周边外交形势论

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1、论中国周边外交形势姓名:@@@@@@@学号:201212612301专业:12环艺2班摘要中国向来重视加强同周边国家的合作,将其视为中国对外政策的重要基石。十多年来,中国先是将“周边是首要”确定为中国周边外交的指导政策,随后又提出“与邻为善、以邻为伴”的方针和“睦邻、富邻、安邻”的政策,积极深化与周边国家的合作,希望营造一个良好的、稳定的周边环境。目前,中国同几乎所有亚洲国家建立起不同形式的伙伴关系,成为许多周边国家最大的贸易伙伴,同东盟共同建成发展中国家之间最大的自贸区,涵盖中国及周边国家的基础设施互联互通建设取得重要进展。与此同时,

2、周边地区也成为中国对外贸易出口和投资的重要区域。但是近来,中国与周边关系似乎进入了矛盾凸显期,中国一直坚持的“睦邻、安邻、富邻”、“搁置争议,共同开发”、“与邻为善、以邻为伴”等以和谐为本的周边外交政策和原则受到了前所未有的挑战。南海争端、钓鱼岛争端不但牵扯了中国外交的大量精力和资源,掣肘了中国的发展,而且也导致中国与涉及这些问题的相关国家龃龉不断,关系恶化。周边是中国战略发展和崛起不可或缺的借助力量,也是中国的战略转圜空间所在,中国要进一步夯实周边战略依托。关键字:中国外交周边形势周边外交之困一、中国的周边之困改革开放后,中国的经济发

3、展为周边国家带来难得的发展机遇,然而,令中国困惑的是,中国经济发展的红利和外溢效应没有换来安全上的“回报”。一方面,中国发展的溢出效应带动了周边国家和地区的发展,成为推动亚太经济发展的发动机。另一方面,中国的发展也让周边国家陷入群体性恐慌,一些国家心理出现失衡,恐惧中国的强大会危及他们的安全。美国重返亚太可以看作是中国周边环境开始恶化的具有指标意义的事件。一些国家虽然对中国有误解,进行防范,甚至配合美国的战略压制中国,但却又想分享中国的发展红利。这些周边国家在迟疑中进退维谷,在选择上无所适从,不但没有获得美国在安全上的保证,也失去了借重

4、中国的发展机遇,到头来是“赔了夫人又折兵”。事实上,中国仍处于发展的关键期和攻坚期,中国与周边国家之间,合作多于竞争、共识多于分歧,中国不会成为亚太地区的主控力量。中国的政治姿态仍是和平、发展、合作、共赢。近年来,中国的边海形势日益严峻,对中国的周边外交构成了巨大的考验和挑战。东海,日本在钓鱼岛问题上继续僵持;在南海,中国同菲律宾等国的海洋权益争端不断加剧,而且中菲南沙争端还因菲律宾的恶意扩大事态而冲破了以往的外交谈判框架。  无论是在东海还是在南海,除了争端当事国之外,都有非争端当事国势力介入。美国宣布日美安保条约适用于钓鱼岛,并以“

5、航行自由”为幌子积极介入南海问题;日本也试图介入南海争端。  印度、越南有关公司签署了在南海争议海域共同开发海上油气资源的合作协议,还与日本就从南海经马六甲海峡到印度洋这一“海上交通路线”的航行安全重要性进行了确认。  在陆上,中国与印度的领土争端问题长期僵持不下,去年出现了中印“帐篷对峙”事件。  此外,陆地边疆的安全问题较之往年更为突出。“东突”势力在新疆的恐怖活动没有停止;西藏的一些不稳定因素依然存在。此外,由于朝鲜半岛问题持续升温,我国东北边疆的安全形势也面临考验。二、美国对中国周边的影响由于美国深度介入中国周边,美国因素已经成

6、为中国周边战略中最具影响的牵动因子。从中国、美国和亚太国家三维格局来看,亚太国家对中美存在“二元依赖”,即在安全上更多依赖美国,在经济上更多依赖中国,与此同时,对中美又存在“双重依赖”,即经济和安全上都与中美两国相互依存。这种交错的关系让亚太国家在中美之间谨慎地寻求平衡,在利益互动中权衡。这种“双核驱动”结构不仅不利于亚太地区可持续、健康的发展,而且还将导致中美之外其他国家的选择路径依赖矛盾,最终耗尽平衡的资本,只剩下利益的交换,不再有战略互信可言。中国的周边困局归根结底还是中美关系的困局。以日本为例,日本基本上是“美行日效”、“美规日

7、随”,中日钓鱼岛的冲突说到底是中国和日本的“东家”美国打交道。再看朝鲜,朝鲜核试根本上是要获得与美国对话的筹码,因为朝鲜认为其受到的最大威胁来自美国。所以说,不管是东南亚还是东北亚,几乎所有重大的热点问题都有美国的介入,但凡需要破解这些涉及中国利益的问题,都需要中国与美国对话和磋商。中美之间能否“相安无事”、“和谐相处”,首先取决于美国能否在加强同亚洲盟国伙伴关系和同中国发展相互尊重、互利共赢的新型大国关系之间进行适当的平衡。中国和平发展带来的实力提升显著缩小了与美国的差距,这一历史性的变化不但已经、并且仍在继续改变着全球地缘政治格局,

8、同样也给中美这一世界最重要的双边关系带来结构性的变化。中美两国都拥有自己的优势领域和独特手段,各自影响力所及也存在交叉、重叠,任何一方想获得压倒对方的主宰地位都是不可能的。如果双方合作,则能使彼此的利益同步

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