汞及其化合物工业污染物排放标准

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1、汞及其化合物工业污染物排放标准编制说明（征求意见稿）2018年8月目录1项目背景11.1任务由来11.2工作过程12技术政策制订的必要性22.1国家及环保主管部门的相关要求22.2行业发展带来的主要环境问题22.3排放标准编制的必要性33标准编制的基本原则、制定方法和技术路线53.1基本原则53.2制定方法和技术路线64我国汞及其化合物工业政策及法规现状84.1国内汞污染防治管理状况84.2国际社会及国际发达国家汞污染防治管理状况135贵州省汞及其化合物工业概况及发展趋势185.1贵州省汞及其化合物工业的发展趋势185.2汞及其化合

2、物工业主要企业概况205.3汞及其化合物工业目前执行标准246贵州省汞及其化合物工业污染防治现状266.1汞及其化合物工业生产工艺及产污节点266.2行业排污现状356.3污染控制技术分析467贵州省汞及其化合物工业污染物排放限值可达性分析487.1标准主要大气污染物限值可达性分析487.2标准执行技术经济性分析518主要技术内容的说明558.1标准适用范围558.2标准结构框架558.3术语和定义568.4污染物控制项目选择568.5水污染物排放浓度限值的确定及制定依据578.6大气污染物排放浓度限值的确定及制定依据639标准实施

3、的建议701项目背景1.1任务由来为了有效防治汞污染，促进涉汞行业可持续发展，受贵州省环境保护厅委托，中国科学院北京综合研究中心（国家环境保护汞污染防治工程技术中心）联合贵州省环境科学研究设计院共同编制了本标准，即贵州省《汞及其化合物工业污染物排放标准》（黔环科[2017]19号）的制定工作。1.2工作过程中国科学院北京综合研究中心和贵州省环境科学研究设计院在接到贵州省环保厅所下达的项目任务后，及时召开专门会议，成立了标准编制组，布置编制任务，并制定了工作计划。为推进本排放标准编制工作的开展已完成如下工作：（1）资料调研①国际组织及

4、发达国家汞污染防治管理及技术状况调研通过网络及专家研讨会等方式，对美国、加拿大、德国、日本等国家以及国际组织汞污染防治技术和管理进行调研，包括汞污染防治技术及管理状况，汞污染防治管理领域的相关法律、法规及标准，各国汞污染防治技术路线等。②贵州省汞污染防治管理及技术状况调研项目实施期间，通过问卷、资料搜集及实地调查等形式对贵州省重点涉汞行业汞污染防治技术及管理状况调研与分析，对我国汞污染防治管理领域的相关法律、法规及标准，明确我国重点涉汞行业的污染防治技术和管理现状、存在问题、发展方向及解决对策。（2）编制《汞及其化合物工业污染物排放

5、标准》文本及编制说明征求意见稿在上述工作基础上，综合考虑生产工艺、污染预防技术等因素，并参考国外相关污染预防技术，确定《汞及其化合物工业污染物排放标准》体系框架，编制了初稿、编制说明。2017年12月完成文本及编制说明初稿。（3）专家研讨会及专家征求意见2017年12月至712018年4月，将邀请涉汞行业专家对标准文本及编制说明信息进行研讨，包括专家研讨会议及函件征求意见，邀请来自科研机构、行业协会以及相关企业的代表参加会议，就标准的制定工作进行研讨，也将深入调研，并有针对性的开展测试和验证工作。（4）文本及编制说明质量提升课题组将

6、积极组织相关会议，做好分工合作，推进文本及编制说明质量提升。上述工作的基础上，经逐步修改完善，形成送审稿。（5）专家审议会2018年4月27日召开了《汞及其化合物工业污染物排放标准》专家审议会，邀请国内及省内行业专家对标准文本及编制说明提出了修改建议，编制单位根据专家建议进行了修改完善并完成了标准的征求意见稿。2技术政策制订的必要性2.1国家及环保主管部门的相关要求《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：实施主要污染物排放总量控制；加强造纸、印染、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业污染治理，继续推进重点流域和区域

7、水污染防治，加强重点湖库及河流环境保护和生态治理，加大重点跨界河流环境管理和污染防治力度，加强地下水污染防治；推进火电、钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫和氮氧化物治理，强化脱硫脱硝设施稳定运行，加大机动车尾气治理力度；深化颗粒物污染防治。《重金属污染综合防治“十二五”规划》要求对5大重点防控行业和4452家重点防控企业实行多方面的有效监控。到2015年，重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15%，非重点区域的重点重金属污染物排放量不超过2007年的水平。重点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬和类金属砷等。2.2行业发展

8、带来的主要环境问题71其一，汞与其他重金属不同，由于具有长距离迁移性，作为全球性污染物已被纳入世界环境政治议题，目前一般认为我国是全球最大的汞生产国、使用国和排放国，履约进程和减排情况必将受到特别关注。旨在消除汞污染的《关于汞的水俣公