推行全程融合式服务构建和谐征纳关系

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1、推行全程融合式服务构建和谐征纳关系推行全程融合式服务构建和谐征纳关系近年来，肥城市国税局按照上级要求，充分借鉴兄弟县市的经验，结合不断发展的新形势，积极探索纳税服务的途径和方法，把优化纳税服务作为提高税务机关的依法行政能力，促进税收征管，改善征纳关系的首要措施来抓。经过几年的探索与实践，纳税服务得到了进一步优化，征管质量稳步提高，构建了健康和谐的征纳关系。[本文来源于那一世-,nayishi.,找范文请到那一世]一、集思广益，确立纳税服务的品牌、基本内涵和目标新形势下的纳税服务，必须是依法服务，理性服务，应该使纳税人办税更经济、负担更

2、公平、维权更便捷，是始终如一、表里如一、货真价实的服务。为此，我们集思广益，提出了“全程融合式服务”的品牌。“全程”就是全过程、不间断，就是始终如一；“融合”就是融洽合一、无隔阂，就是表里如一。这样的服务才能让纳税人感到货真价实，得到真正的实惠。具体地讲全程融合式服务就是在开展税收工作的过程中，税务机关依据税收法律法规、各种规章及其他相关法律制度的规定，积极为纳税人从项目计划、开业生产、办理税务登记到申报纳税进行全过程跟踪式和嵌入式的服务，在合理的范围内为企业的生产、投资决策出谋划策，使纳税人能够理性立项、守法经营、合理决策，并且自觉

3、、主动、及时、完整的办理各项涉税手续，同时充满活力的快速发展。为此，我局自初步提出了“全程融合式”的服务理念，并结合实际进行了深入的探索，制定完善了全程融合式服务的意见和规程。在具体的服务过程中，通过提高服务素质、健全服务机制、规范服务行为、强化服务考评，实现税收服务的一级受理，全程服务，融洽交流和诚信合作。使纳税人进门有亲切感，咨询有信任感，办税有快捷感，纳税有自豪感，实现办税零距离，流程零障碍，质量零差错，对象零投诉，时限零等待，让纳税人开心、舒心、放心、称心。二、求真务实，全面落实全程融合式服务（一）提高服务素质。纳税服务是税务

4、机关和税务工作人员的应尽的职责，是精神文明建设和具体行政行为的有机结合，是作为行政行为组成部分的一个系统纳税服务体系。搞好纳税服务，责任在人，根子还是在人。为此，我局从转变同志们的思想观念入手，倡导科学的税收经济观，号召每一个税务干部打破陈旧的思想观念，树立正确的创新服务理念，经常性地开展由纳税人自己评选出“最佳、最差”办税窗口和办税人员、争创青年文明号等一系列活动，开展争创“最佳办税服务厅”、争当“文明服务标兵”活动激发税务人员为纳税人服务的工作意识。进一步提高办税服务厅工作人员业务素质和岗位技能拓宽教育渠道，加大教育力度，开展了人

5、才递进培养，使每一个人都能熟练掌握税收基础知识和多个岗位技能，通过提高思想境界，转变工作作风，彻底改变税务部门和税务机关那种“居高临下”、“盛气凌人”的形象和“门难进、脸难看、话难说、事难办”的工作态度。（二）健全服务机制。健全的机制是工作运转协调的基础。我们从强调征纳双方的平等性出发，结合税收执法透明化的全面推行，建设岗责体系和服务流程，构建优质高效的税收服务机制。一是明确三个“点”，建设岗责体系。大力开展以“公正公开公平”为主要特色的税收执法透明化建设，抓住市局、分局和纳税人这三个“点”，制定了《肥城市国家税务局税收执法岗位职责》

6、，通过细化市局、分局的执法和服务岗位，明确各个岗位的职责，落实相关的工作任务，使岗责更加明细，兑现奖惩、落实责任更加科学，杜绝了推诿扯皮现象。通过税收宣传，召开税企座谈会、发放明白纸等形式，让纳税人知悉在纳税方面的权利和义务，使税务部门的岗责与纳税人的权利搞好了对接，三个“点”之间有序连缀，遥相呼应。二是把握一条“线”，完善服务流程。为使纳税服务事项在各岗位之间传递顺畅，我们抓住执法流程的完善这条主线，出台了《肥城市国家税务局税收执法流程》。对所有税收执法岗位履行职责的步骤、程序、方式等予以明确。将法定时限在各个相关岗位、相关环节之间

7、进行分解、明确，做到工作程序与服务标准严格统一，为纳税人开辟一条畅通无阻的服务绿色通道。如规定，纳税人办理税务登记，税务登记受理岗位必须在受理当日传递到税源监控岗位，并填制传递卡。税源监控岗位必须在三个工作日内将企业登记信息核实完毕，填写标准的《税务事项核查报告》，传递回税务登记受理岗，对时限与传递手续有严格的规定。至今，因未按岗责标准完成服务责任而被批评的同志已有3人次。两年来多次修改岗责体系，完善服务流程，执法流程规范了执法岗位的运作，哪里出现梗阻都能及时调节，工作的效率加快了，相互之间的协调配合得到了进一步加强。三是完善一个“面

8、”，实现信息共享。充分发挥信息化建设的成果，用计算机网络无所不在的“面”涵盖“三个点”，连通“一条线”。实行了多元化电子申报和电子缴税、银税联网纳税、远程票据信息比对、语音电话服务等，使纳税人在现代税收管理中享受到方便快