20世纪80年代中国经济的发展历程和陈云的经济指

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1、20世纪80年代中国经济的发展历程和陈云的经济指[摘要]长期以来，在我国的社会主义经济建设中一直存在着盲目追求高速度的问题。20世纪80年代的发展也是这样，经历了调整、高涨、再调整的过程。陈云在这十年中一直强调建设社会主义强国首先要把“实事”搞清楚，从长期看国民经济能做到按比例发展就是最快的速度，该调整的时候就要退够，等等。实践证明他对国民经济的发展所提出的这些基本原则是完全正确的，至今仍具有重要的指导意义。[关键词]20世纪80年代陈云经济建设发展速度20世纪80年代是我们党在粉碎“四人帮”之后探寻

2、发展与改革新路的具有关键性的十年，也是经历了调整、高涨、再调整，在风浪中前进的十年。陈云在这十年中发挥了举足轻重的作用。他对国民经济的发展所提出的一些基本原则是他几十年经验的结晶，至今仍然闪烁着光芒，对现实具有重要的指导意义。一1976年粉碎“四人帮”，到1978年12月十一届三中全会以前，经过拨乱反正，党的经济建设指导思想在有些方面有了重大进步，而在有些方面却一仍旧章。在对外开放方面，确立了引进国外先进技术、利用国外资金和引进国外技术人才的方针。这在中央，在邓小平极力倡导下，主要领导人的思想是一致的

3、。这是一个巨大的进步。在对内搞活方面，1978年提出了不仅要扩大地方的权力，发挥中央、地方两个积极性，更要扩大企业的权力，发挥企业的积极性，给企业以必要的独立地位。同时，强调尊重农业生产队的自主权，贯彻多劳多得和等价交换的原则。这在中央，思想也是一致的。这也是一个重大的进步。但是在经济发展的目标、经济发展的方针方面，当时的中央没有分析经过林彪、“四人帮”十年破坏、国民经济比例关系严重失调的情况，并据此作出新的部署，而是继续沿袭过去的一些老口号，并且加了码，最后导致了1978年的冒进。1977年2月，国

4、家计委向国务院汇报时有调整经济部署的提法，中央领导人不同意提调整，说今年经过努力，要前进一步，而且为今后三年更好地完成五年计划打基础。接着，提出了抓纲治国，今年初见成效、三年内大见成效的目标。同年四五月间，召开全国工业学大庆会议。中央领导人认为，只要把工业学大庆、农业学大寨的群众运动发动起来，完全有可能在今后23年时间内实现四个现代化。同时提出，石油部不能只有一个大庆，要有十来个大庆。5月1日，中央领导人发表文章，引用了毛主席1956年说过的话，再搞五六十年还不能超过美国，那就要开除球籍。1963年时

5、，毛主席已经认为20世纪末赶不上美国，改为走在世界的前列。这时重提超过美国，就把20世纪末实现四个现代化的目标又提高了。1978年6月，赴日本、赴欧洲两个代表团访问归来，向政治局汇报。中央领导人提出，日本实现现代化只用了13年，德国、丹麦也是十几年，今年我们起步是3000万吨钢，日本起步时只有2000万吨钢，我们有优越的社会主义制度，有九亿人口，资源丰富，只要路线、方针、政策正确，安定团结，调动积极因素，可以赶上去。7月国务院召开务虚会，提出了“思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点

6、”。9月务虚会总结，根据中央常委的意见，提出“组织新的大跃进”，提出“要比原来的设想更快的速度实现现代化，要在本世纪末实现更高程度的现代化”。引进规模从年初定的八年180亿美元增加到十年800亿美元，最近三四年先安排三四百亿美元。务虚会后，在没有相应的外?正和借到外资的条件下，突击签订引进合同。两次追加基本建设投资，建设规模又搞大了。九十月间召开全国计划会议，安排1979、1980年两年计划。由于追求高指标和过大的建设规模，物资、财政平衡不下来，留下很大的缺口。1977、1978两年就是这样热起来的。

7、真正搞冒了的是1978年。粉碎“四人帮”后，我们面临的是一种什么情况?一是粮食产量已经几年徘徊不前，粮食供应严重不足，库存已到警戒线。二是煤矿采掘失调，掘进严重欠账，产量稳定不住；电力供应紧张，保了新厂就保不了老厂，保了老厂就保不了新厂。三是财政拮据，捉襟见肘。四是人民生活十年来没有什么改善，农民从集体分得的收入几乎没有增加，职工平均工资还有所下降。在这种情况下，本应休养生息，控制建设规模和调整投资结构，却来了个大跃进，加剧了国民经济比例关系的失调。随后的1979、1980两年，发生了要不要调整的争论

8、。首先发现和提出问题的是陈云。1978年12月10日，陈云在中央工作会议上就经济问题发表了五点意见。他说：“我们要坚持实事求是，就是要根据现状，找出解决问题的办法。首先弄清楚事实，这是关键的问题。……建国快三十年了，现在还有讨饭的，怎么行呢?”“在三五年内，每年进口粮食可以达到两千万吨。我们不能到处紧张，要先把农民这一头安稳下来。……摆稳这一头，就是摆稳了大多数，七亿多人口稳定了，天下就大定了。……我们的起点，是三千万吨钢。但是，不能光看钢铁这个指标。我