[理财]如何把保障性住房好事做好

《[理财]如何把保障性住房好事做好》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、如何把保障性住房好事做好如何把保障性住房好事做好如何把保障性住房好事做好要处理好扩大保障性住房投资建设与保持房地产市场稳定发展的关系，缓解市场供求矛盾和调整下行压力　　　　在落实中央10大政策措施扩大内需、促进经济增长中，加大保障性住房投资建设力度，是当前和明后年改善民生、扩大内需的一项重大举措。　　　　这项政策既有着一举多得的重要作用，也可能对房地产市场带来一些影响，需要积极分析研究，采取必要的配套措施。最重要的是，要处理好扩大保障性住房投资建设与保持房地产市场稳定发展的关系，加强市场分类调控和管理，引导市场走势和

2、预期，缓解市场供求矛盾和调整下行压力，促进房地产业持续健康发展。　　　　保障性住房投资一举多得　　　　在当前经济增速下行、房地产市场波动风险加大的情况下，加大保障性住房投资建设力度，可以取得一举多得的效果，对于加强政府住房保障职能，进一步改善民生、扩大国内需求，促进经济平稳较快增长，都具有重要作用。　　　　根据住房城乡建设部等部门提出的初步方案，在2009～2011年3年期间，政府扩大保障性住房投资建设主要包括四项内容：一是新建或购置廉租住房约290万套，投资2165亿元；二是加快222万户国有林区、煤炭、垦区等棚户

3、区和危旧房改造，投资1025亿元；三是新建经济适用住房400万套，投资6000亿元；四是建设公共租赁住房300万套，投资3000亿元。以上四项合计，总投资12190亿元，年均投资4063亿元。而其中前两项已列入国家“扩大内需十项措施”中。　　　　这些措施，首先有利于推进住房保障体系建设。实施以上方案，每年可改善400多万户困难家庭住房条件，3年下来可解决1200多万户低收入家庭住房困难问题，还能初步形成以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房为支撑的住房保障框架，使我国住房保障体系建设迈出一大步。　　　　其次，有利于扩

4、大低收入居民消费需求。加快解决一大批低收入家庭住房困难，改善这些居民的生活条件，不仅能够使他们减少对扩大消费的后顾之忧，还可以增加对装修、家具、家电等方面的消费需求。　　　　再有，有利于稳定房地产投资增长。今年政府安排的保障性住房投资不足2000亿元，占全国房地产投资不够7%（实际投入数量还要少一些）。如果今后3年政府保障性住房投资每年增加到4063亿元，比2008年增长1倍多，占全国房地产投资的比重将提高到14.5%。这可拉动相当规模的房地产投资和一批相关产业投资，对防止房地产投资下滑过多、扩大国内投资需求发挥重要

5、作用。　　　　来自加大房市下行压力的担忧　　　　从目前房地产市场的现状来看，受国际房地产市场调整下行、国内经济增速下滑趋势和房地产业自身发展周期性等因素影响，我国房地产市场销售量持续下降，供过于求的矛盾比较突出，房价回落的压力相当大，市场走势处于一个复杂敏感期。　　　　在这种情况下，加大保障性住房投资建设的消息一出，就被股市上认定为房地产行业的一个利空因素。主要原因是，这可能加深当前住房市场供大于求的矛盾，对正在调整下行的房地产市场带来新的压力。　　　　一方面，有可能影响房地产市场供求预期，引起市场销售量继续下降。在

6、以上四类保障性住房中，除加快棚户区、危旧房改造与房地产市场关系不大外，其他三类保障性住房的投资建设都会不同程度地影响到商品房市场的供求关系：　　　　从经济适用住房看，主要面向有一定支付能力的低收入家庭出售，依靠住房消费信贷支持，政府的建设投资可以回收和循环使用。经济适用房拥有独立产权，可以直接出租或按规定条件出售，其购买者也是普通商品房需求群体的一部分，直接影响到商品房市场的供求关系。特别是在一些发达城市，经济适用房与中小户型、中低价位普通商品房的供给对象基本上是一致的。因此，政府大规模投资建设经济适用房，势必使普通

7、商品房市场的需求相对减少，或等同于增加了市场供给。　　　　从廉租住房看，主要向低保家庭或最低收入家庭出租，以地方政府投资为主，中央财政给予补助，几乎完全是政府无偿投入（廉租房租金往往还不够支付房屋维修费用）。现在各地实物配租的廉租房来源，主要是在经济适用房建设中配建，或直接从商品房市场购买（以发达城市为多）。如政府大规模新建廉租住房，也会一定程度减少商品房市场需求。　　　　从公共租赁住房看，主要按政府规定的租金标准向符合条件的城镇中低收入家庭、新就业职工和流动人口出租，由政府给予土地、信贷政策支持，政府性基金和社会力

8、量投资建设。从国际经验看，这种住房保障方式在城市化快速推进阶段具有重要作用，也是我国住房保障体系中亟须加强的一个重要组成部分。政府加快公共租赁住房投资建设，也相当于增加住房供给，将相应减少住房租赁市场的需求，进而对商品房市场，包括新建住房和二手房市场的需求产生影响。　　　　而在中央扩大内需政策的引导下，目前不少地方政府也出台加快保障性住房投资建