三农”问题-社会公正与社会排斥论文

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1、三农”问题:社会公正与社会排斥论文内容摘要：三农问题是由于历史与现实、体制与制度等原因造成的长期无法解决的农民基本生存与发展问题，而这一问题的长期得不到解决、甚至产生恶性循环，使得农村、农业、农民与城市、东部与西部之间出现了前所未有的差距，最终使作为共产党执政基础的主要社会群体日益弱势化，这是我国当前最大的社会不公正。而这种主要社会群体的弱势化趋势和社会公正的严重失衡导致了作为我国主要社会群体的农民日益被排斥出正常的社会政治系统和主流社会生活系统之外。因此，三农问题隐含的实质是社会公正失衡与社会排斥。关键词：三农问题社会公正社会排斥农业、

2、农村、农民，一个天大的“农”字，成了绕不开的难题。“三农”问题是关系中国主要社会群体的头等大事。在20世纪80年代.freellabourmarket）及劳动力市场内部排斥（exclusionarket）。鲍格姆将人们的就业状况由失业／就业二分法扩展为五分法：没有风险的固定工作（两年内没有失去工作的风险）、有风险的固定工作(两年内有失去工作的风险)、不固定的工作、短期失业（不超过两年)和长期失业（超过两年）。也既是说，不稳定的就业状况也和失业一样会导致人们被社会排斥，排斥的可能性随着就业不稳定性(occupationalprecariou

3、sness)的上升而增大。阿特金森也指出，从事不稳定的或缺少职业培训和保护的边缘工作(marginaljob)，并不能保证人们融入社会。6从事不稳定的工作或边缘工作的人并不是传统意义上的失业或被排斥于劳动力市场之外，但可以说是遭受了劳动力市场的内部排斥，而这种排斥同样可以引发其他维度的社会排斥。收入贫穷是指个人或家庭的收入低于贫穷线。消费市场排斥指两种情况：一是个人和家庭买不起或因经济拮据而限制使用必需的商品和服务。由于贫困和购买力低使得弱势人群无法享受到基本的社会消费，他们就成为所谓的“被排斥的消费者”(excludeconsumer)

4、——排斥于社会主流的消费方式之外。经济排斥理论可以解释我国当前经济领域中的贫富差距问题、分配不公和弱势群体等问题产生的深层原因，更反映出农民群体和其他弱势群体遭受的不公正待遇。城市里的“三无农民”就是被排斥出了城市社会系统又被排斥出农村社会系统的一群。第二，公正失衡把弱势群体排斥出正常的政治生活，即个人和团体被排斥出政治决策过程，这些个人和团体缺乏权力(disempoentorpoo—geneity）、多样性（multi-plexity）或分布（dispersion）。第三是社会关系的质的方面，即社会关系所能提供的社会支持如何。依据以上框

5、架，社会关系排斥是指交往人数和频率下降，社会网络分割和社会支持减弱。这就一定程度上解释我国当前弱势群体在社会资源和社会交往能力的不公正，及其获得社会支持机会的不公境遇。第四，公正失衡将弱势人群排斥出正常的文化知识系统，包括失去根据社会认可的和占主导地位的行为、生活发展方向（1ifeorientation）及价值观模式而生活的可能性。文化知识排斥还应指处于少数的个人和团体不能享有他们的文化权利，即保有自身的传统、仪式、宗教信仰和语言等。所以，完整的文化排斥概念应该包含上述两层含义。以少数民族为例，当他们不能保留自身文化传统时，他们就遭受了文

6、化排斥；当他们希望以多数人的生活方式生活而又没有这种可能性时，他们同样遭受了文化排斥。正是因为弱势群体失去根据社会认可的和占主导地位的行为、生活发展方向及价值观模式而生活的可能性，那么即使给予相应的文化权利，他们也无法正常地参与到主流文化知识系统中来。第五，公正失衡也将弱势群体排斥在各种制度之外，包括不具有公民资格而无法享有社会权利，即便具有公民资格也被排斥出某些国家福利制度（包括社会救助制度）而无法获得公正的国民待遇。此外制度排斥还包括排斥出社会保险制度，在一些国家和地区，社会保险制度只能保障失业者在一定时期内有基本保障，长期失业者将被

7、排斥出社会保险制度7；而从未工作过或缴纳过社会保险金的人也同样会被排斥出社会保险制度之外。这种情况一样在中国非常普遍。制度排斥使得弱势群体无法得到起码的制度公正和保护，制度公正是保证社会各个领域的起点公正、程序公正和结果公正的底线，如果将主要社会群体排斥出了制度公正的视野，这至少意味着社会公正的底线出现了裂缝。社会公正失衡造成的社会排斥及其带来社会各方面的影响，除影响个体身心健康外还会造成利益受损者处于多重的社会弱势之中，如导致社会贫穷、社会的对抗与排斥的“马太效应”，甚至由于社会公正失衡直接排斥了弱势阶层进入正常的消费市场、导致家庭

8、关系紧张、社会网络分割、并被排斥出国家社会福利制度之外，由于长期的社会公正失衡和社会排斥甚至可能导致社会人为的与制度性的社会断裂，造成更多低下阶层（underclass）的不应该出现，从而形成