西安核心城市功能与产业发展路径

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1、西安核心城市功能与产业发展路径编者按：一个中心城市具有什么样的功能，其功能的作用力有多大，决定着这个城市作为中心城市的影响力，决定其发挥中心城市聚集、扩散和综合服务等作用的广度和深度。同时，城市功能的发挥依托于与之匹配的产业发展水平，特别是主导产业的发展水平。这篇文章主要围绕城市定位和发展目标，就构建西安城市功能和产业路径选择等问题，进行了系统地、深入的阐述，并对当前西安发展要正确处理的五对关系问题进行了分析。本文有较深的理论参考价值和较强的实践意义，希望能给读者带来启示。当前，在西安的城市定位和发展目标问题上，全市人民已经形成了共识。把西安这个内陆城市放在全球的范畴内考量，把西安

2、建设成为具有历史文化特色的国际性现代化大城市就是一个最科学、最合理的定位。而西安的发展目标则是要建设“人文西安、活力西安、和谐西安”。基于这样的城市定位发展目标，如何来构建西安的城市功能、并根据城市功能来选择正确的产业发展路径，是做好西安又好又快发展这个大文章的核心所在。一、构建西安核心的城市功能当前，深入发掘、完善和强化城市功能，并且要让各种功能之间相协调、相匹配，这是构建西安城市功能的主要任务。构建西安城市功能的重点，就是要建设“三个一流”，即建设一流的世界级文化中心、一流的全国宜居城市和一流的综合性国家高技术产业基地这应是西安最核心的城市功能。1、构建一流的世界级文化中心西安

3、具备建设一流文化中心的基础条件。作为罗马、雅典、开罗齐名的世界四大文明古都之一，西安是中国天然的历史博物馆。周的华夏端倪与礼仪天下、秦的第一帝国和第八奇迹、汉的丝路开端与通商欧亚、唐的泱泱盛世与天下朝服都已不仅仅是传奇的历史，更作为源远流长的中华文化，在西安积淀下来，成为当前西安精神的要素构成，成为西安旅游的最主要资源。2007年，来西安旅游的海外游客突破了100万人次，国内游客超过3000万人次，全市旅游总收入达到237.2亿元。近年来，西安文化资源向现实生产力转换的步伐明显加快。曲江新区被国家批准成为全国首批两个国家级文化产业示范区之一。F1摩托艇世锦赛和欧亚经济论坛在我市相继

4、举办，2011年世界园艺博览会正式申报成功，彰显了西安人文之都、现代新城的魅力。要打造西安文化中心，首先要强化西安文化是东方文化的代表性内核的概念，要打造中华民族“根文化”、全球第八大奇迹、中国道教文化祖庭等西安文化品牌。为此要大力做好西安文化的宣传和推介工作，进一步提升西安的影响力和知名度。其次要用产业化和商业化的思路来激活历史文化，使其绽放现代光彩，并反过来为西安的经济发展服务。特别要把文化产业和旅游产业有机地结合起来，为旅游者提供喜闻乐见的文化大餐。2、建设全国一流的宜居城市西安早已不是以前人们想象的“八百里秦川黄土飞扬”的景象。近年来，国际化、人文化、市场化和生态化的城市发

5、展理念已经深入人心，西安已经越来越成为一个宜居城市。现在的西安不仅仅是厚重的、传统的、古老的、黄土的，也是新鲜的，现代的，绿色的。宜居西安，体现在城市综合服务功能的日益完善上。2003年至2007年，五年间，西安固定资产投资累计达到4460多亿元，其中，2007年的投资总额达到2003年的3倍。大规模的集中建设，使西安的基础设施建设取得了巨大成就，道路建设、水、电、气、热供应条件和生态环境水平有了显著提高，城市的综合服务功能得到极大改善。西安不仅告别了水荒，而且在较长的时间内，城市供水都有着较大的保障。污水处理能力也提高到了全国先进水平。公路更是四通八达，成为陕西“米”字型公路的枢

6、纽。城市道路路网密布，设施更加人性化，地铁建设也在2007年全面开工。电网遍布城市乡村，天然气已经开始向郊县延伸，全市集中供热的基本格局已经形成。宜居西安，体现在生态环境的改善上。目前，西安建成区绿化覆盖率达到39.82%，绿地率达到31.01%，人均公园绿地面积达到7.59平方米。仅在2007年，全市新增城市绿地面积就达到373万平方米，新增水面8000亩，城市空气质量二级以上天数达到294天。宜居西安，还体现在西安优越的教育和医疗环境上。完善的城市服务功能和优美的生态环境，吸引着人们到西安生活和创业，而作为大学城的西安，也是很多人选择举家来此的理由。西安现有普通高校、军事院校、

7、成人高校和民办院校108所，每万人中在校大学生超过800人，居全国之首。2006年，西安各类学校在校生超过200万人，约占全市人口的四分之一。西安是全国医疗条件最好的城市之一。在黄河中上游和整个西北地区，西安是最大的医疗中心，医疗技术水平和人才队伍最为强大，对周边地区正在发挥着较强的辐射作用，而且其覆盖范围还在扩大。完备的教育基础设施、优越的高等教育环境和医疗条件，正吸引着越来越多的人们来西安定居。西安将进一步改善和优化市民的居住生活条件，通过路网建设、气、热、水、电