国际贸易中反倾销的规避措施探讨

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1、国际贸易中反倾销的规避措施探讨　　【摘要】随着中国加入.编辑。　　近年来，我国出口贸易中遭受的反倾销调查成了贸易中主要面对的壁垒。对我国大部分出口贸易企业造成了很大的影响。根据1994年的《反倾销协议》第2条第1款规定：一项产品从一国出口到另一国，如果该产品的价格低于出口国国内“相同产品”的价格，即低于其正常价值，该产品就被认为是倾销。当一国产品被另一国征收反倾销税的情况下，出口商通过各种形式、手段来减少或避免被征收反倾销税的方法或行为被称为反倾销规避。面对各国越来越多的反倾销调查，我国当务之急就是建

2、立系统的反倾销体系，完善反倾销措施。　　　　一、我国反倾销问题的形成及现状　　　　1.反倾销问题的形成　　由于我国长期的计划经济体制，对经济的过分干预造成了国外对我国企业认识的偏差，就形成了外国反倾销调查的根源。在应对反倾销诉讼中，存在所谓的“智猪理论”，即笼子的一头有一个按钮，另一头是饲料的出口和食槽。笼子里关了一大一小两只猪，每只猪要吃食都必须要做出决策是等在食槽旁边还是去按动按钮。这场博弈的结果依赖于大猪，如果小猪去按按扭，那么它回来大猪已经把饲料吃完了，如大猪去，虽然它比小猪去的情况吃的少，但

3、总量也比小猪多。在应诉反倾销中，小企业如果应对成本太高，大企业应诉一旦胜诉，利益是大家都能享受。花了成本赢来的利益并不能增强企业在同行业中的竞争力，所以就存了应对反倾销时大家都不积极应诉的局面，甚至出现无人应诉的尴尬局面。这就造成了外国屡屡实施反倾销调查。　　　　2.我国目前反倾销的现状　　据WTO公布的数据显示，全球范围内反倾销诉讼案件越来越少，近5年已经减少百余起。尤其是2007年前6个月反倾销案件数量大幅下降，13个WTO国家共报告49起反倾销案，而去年同期这个数字为92起。预计今年全年反倾销诉

4、讼案件有望少于100起，低于10年前水平。在所有涉及类别中，除纸类产品(9起)和化学品(24起)外，大部分产品类别的反倾销案件数量都较上年同期显著减少，近半数产品上半年没有反倾销案件。尽管2007上半年针对中国(大陆)公司的投诉数量较2006年同期下降约一半，但16起案件仍占总案件数的三成，中国(大陆)依旧是全球反倾销诉讼的“热点区”，并且连续10年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家(地区)。　　　　3.近年来我国反倾销呈现的新特点　　随着对外贸易持续快速发展以及贸易总量迅速扩大，我国与主要贸易伙伴的

5、贸易摩擦也越来越多，对外贸易进入摩擦多发期。积极应对贸易摩擦，切实维护国家和企业的合法权益，关系到我国对外贸易、国内就业和相关产业乃至国民经济的健康发展。从近年来发生的反倾销案例来看，我国进口商品反倾销调查涉及的领域拓宽，贸易救济手段覆盖的产业面扩大，政府部门逐渐由被动变为主动。如2006年7月，欧盟应少数照明器材制造商的要求，对产自中国的节能灯泡展开为期15个月的调查。以欧司朗和GE照明为代表的2CHLI成为目前主张延续对中国节能灯反倾销的主导力量。主张取消对中国节能灯反倾销的一方阵营主要由中国企业

6、所组成，目前已经有几十家中国节能灯企业决定参与欧盟反倾销调查抗辩。这一阵营的力量与5年前相比发生了巨大的变化，2001年仅有6家中国企业应诉。而这次中国企业显得空前团结，没有一家表示反对抗辩。究其原因，在于大家都已经意识到，只有抱团才能撬开沉封已久的欧盟市场。2007年10月15日通过决定，对产自中国、巴基斯坦和越南的节能灯泡再征收一年的反倾销税。2007年8月印度商工部拟对中国产节能灯发起反倾销调查，在150天内就出台了临时税率，税率一经确定就将施行5年，如果征收高税率，中国节能灯企业则可能失去印度

7、市场。中国节能灯的海外市场扑朔迷离。欧盟企业界和环保人士曾对欧盟委员会的建议表示强烈不满。他们认为，继续征收反倾销税会损害欧盟企业的利益。而且，由于反倾销税的大幅提高，导致了欧盟市场上节能灯泡价格的不断上涨，此外，欧盟贸易委员曼德尔森也坚决主张取消反倾销税，但都遭到了欧盟委员会负责企业和工业事务的委员京特•费尔霍伊根的反对。　　在反倾销形势日益严峻的形势下，我国近年来越来越多的企业在商务部的领导下拿起法律武器进行自身权益的维护，商务部门也逐步采取了相应的应对措施，逐步由被动变为主动。200

8、6年，商务部对5种进口产品发起反倾销调查10起，采取13个临时反倾销措施、22个最终反倾销措施，审结9起反倾销复审案件。　　　　二、反倾销对我国国际贸易的影响　　　　首先，遭受反倾销后最直接的损失就是我国对投诉国的出口急剧下降，甚至丢掉该国市场，遭到反倾销指控的国家的出口产品容易遭到国外的反倾销，有可能造成出口的全面萎缩。实践证明，凡是经常遭到反倾销的产品，即使对其他国家不存在倾销或没有产生危害，也容易引起其他国家的反感，对其进行反倾销调查。所以，如果我