中国电子政务对策论论文

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1、中国电子政务对策论论文.freel公司，州政府不掏一分钱。从系统设计，硬、软件的购买，系统的集成，直到系统建成后的运行和维护，一概由IBM负责，但IBM可以从每个驾驶执照的发放中收取1美元。在这个系统建成以前，居民到交通局办驾照的平均等待时间是45分钟，州政府为发放每个驾照需要付出6.6美元;在系统建成以后，居民在网上办驾照的平均时间是3分钟，而州政府为发放每个驾照的支出降至1.6美元。这个例子说明，政府信息系统的建设并不一定非要政府投资不可。不仅政府与企业的伙伴关系具有很大的潜力，居民也是电子政务的一个“财源”。如果设计得好，可以做到政府、企业与居民三赢;另外，政府和企业在电子

2、政务的发展中各有各的角色。在电子政务的发展中，政府的角色是准确地提出对信息系统的要求，实现对信息化的有效管理，系统开发的任务应该留给企业去做。对策五:分步构建战略性国家信息系统现代信息技术的发展为国家的治理提供了新的手段和思路。利用现代信息技术，特别是互联网技术，已经有可能建设各种超巨型的国家管理信息系统。目前，中国需要发展的大型国家信息系统数以百计，其中，有一些系统具有基础性和根本的重要性，如果提前开发好这些系统，可以为所有其他系统的开发铺平道路。为此，国家需要集中精力抓好这些具有基础性和根本重要性的系统，为国家的宏观管理打下根基。毫无疑问，应该从具有不变性的、最急需的国家管理

3、职能的信息化入手。根据国外电子政务的发展趋势和中国的实际情况，政府可以优先考虑并重点发展以下10个具有战略性意义的国家信息系统：(1)金融管理信息系统；(2)税收管理信息系统；(3)海关管理信息系统；(4)财政管理信息系统；(5)社会保障管理信息系统；(6)公检法司管理信息系统；(7)电子身份证与居民注册信息系统；(8)企业注册信息系统；(9)国家地理信息系统；(10)全球定位系统。对策六:建立有效的安全管理体系安全问题是所有国家在电子政务的发展中都十分关心和重视的问题。1．安全、成本、效率的权衡不同的电子政务应用系统，对于安全的要求是不同的。因此，不能将安全问题绝对化，不是“越

4、安全越好”。一个门需要几把锁，取决于门里放了什么东西。显然，锁越多，安全的成本就越高，门的使用效率就越低。因此，必须根据实际的系统要求，实现“恰到好处”的安全。换言之，在设计系统安全措施的时候，必须根据系统的实际应用情况，综合考虑安全、成本、效率三者的权重，并求得适度的平衡。目前，国内有一种趋向，好像建一个系统就要搞一个独立于互联网的专网，理由是要确保系统的安全。专网太多，不仅将使电子政务的投资急剧增加，而且，也会造成极大的浪费。专网太多，还给政府信息系统的资源共享造成许多壁垒，降低了作为一个整体的政府信息系统的效率，给中央政府获取信息带来了很多困难，利少弊多。2．安全管理体系电

5、子政务的安全管理可以通过安全评估、安全政策、安全标准、安全审计等四个环节来加以规范化并进而实现有效的管理。（1）安全评估什么系统需要专网，什么系统不需要专网；什么系统需要加密措施，什么系统不需要加密措施，应该通过系统的安全评估来回答。安全评估应该从政治、经济、技术等方面确定系统中的信息究竟有多么重要，比如在安全上究竟受到哪些潜在的威胁？这些威胁有多么严重？如果信息或系统受到侵害将造成什么后果？……这样才能确定系统究竟需要什么样的安全措施。（2）安全政策在安全评估的基础上制订政府对于电子政务的安全政策，包括政府信息系统安全等级的分类、与安全等级相对应的安全措施的要求、对参与系统开发

6、和运行的企业(特别是外企)的要求和约束、系统安全的审计、安全问题的报告制度和程序、紧急情况的处理和应急措施等。（3）安全标准在电子政务安全政策的指导下，需要制订具体的、针对每一个安全等级的政府信息系统的安全标准，包括硬件、软件、人员、系统的安全，运行的规范，数据和软件的备份，系统的物理安全等。有了标准，每一个政府信息系统只要“对号入座”，参照标准执行即可。这样，不仅有利于安全管理，还可以节省各部门和系统在安全问题上耗费的人力和财务资源。（4）安全审计每一个政府信息系统在建成和运行的过程中，都应该接受部门的安全审计，以确保政府的安全政策和安全标准得到落实。在中国，政府信息系统对于网

7、络的使用可以考虑分为公用网(即互联网)、公用专网(虚拟专网)和专网(光纤网)三种等级，根据安全评估的结果，依照安全标准选择使用。