日本经济增长的新特点及其问题论文

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1、日本经济增长的新特点及其问题论文.freelF的《世界经济展望》(2007年4月)预测,实际增长率将分别达到2.3%和1.9%;世界主要民间机构预测的平均值分别是2.4%和2.2%;日经NEEDS模型预测,2007年第二季度与前期比实际增长0.3%,2007~2008年期间,增长2.0%~2.3%。总体上看,各类机构对日本经济的前景持较为乐观的态度。这一点与上述分析的结论相吻合。三、低增长、通货紧缩、地区差距和老龄化将成为日本经济面临的长期问题日本经济本轮增长周期出现了一些新的特点,并且具有长期化的倾向。第一,日本的经济景气循环模式已经由过去的成长型循

2、环转变为古典型循环,实际增长率长期处于较低水平。成长型循环指经济总体保持持续增长势头,循环周期是按照经济增长率的上下波动来确定的,即使增长率还是正值,但由于实际水平明显回落,也可以被认定为进入经济衰退阶段。古典型循环则不然,可以解释为以零增长为基准的循环,只要增长率为正值,就算进入了经济上升期。因此,日本本轮经济增长虽然持续时间创造了战后最长记录,但年均增长仅有1.7%,增长的实际效果已经大不如前。日本已经步入了人口总量下降阶段,不可能像高速增长时期那样通过劳动要素投入增长带动经济增长,技术进步(全要素生产率提高)将成为今后经济增长的主要源泉。日本政府基

3、于这样的认识,提出了“技术创新25”的国家战略,目前正在研究以2025年为目标的技术创新政策。新的增长战略能否有效解决低增长的长期化问题,这是日本面临的重要课题之一。第二,日本的本轮经济增长是在通货紧缩同时存在的条件下发生的,也被称为“通货紧缩景气”。2001年,日本政府曾担心持续的物价下降将会引发持久、严重的经济衰退。迄今为止的经济增长消除了这种担心,但长期以来消费物价持续低迷,甚至经常性下降的状况并没有改变。因此目前还无法断定已经摆脱了通货紧缩的困扰。今后通货紧缩有可能成为日本经济的常态,如何彻底解决通货紧缩问题就成为经济保持持续增长的关键。第三,

4、过去的经济周期中,日本政府往往通过增加公共投资的方式刺激景气复苏。本轮经济增长周期并没有启动类似的“景气对策”,经济上升主要来自市场力量的推动。但是,公共支出本身具有“收入再分配”的作用,可以解决一些结构性失衡问题。20世纪90年代,日本政府曾经累计投入总额超过100万亿日元(大约8000亿美元)的财政资金用于扩大公共支出,带来了从大城市到地方中小城市的收入再分配效果,以致于很长时间内地方的个人消费比大城市更为坚挺。因此,缺少公共支出的“收入再分配”作用,可能造成日本地区经济差距的扩大。根据日本的失业率统计,在全国已经降低到4%以下的背景下,多数地方中小城

5、市的失业率还停留在5%左右,这一点也正是日本本轮经济增长中地方居民缺乏经济增长真实感的一个原因。如何使更多的人分享经济增长的成果,也是日本面临的长期性问题之一。第四,日本本轮增长发生在少子和老龄化趋势明显加快的时期,由此带来的储蓄率下降和劳动力供给不足将成为今后面临的长期性问题。日本的居民储蓄率在高速成长时期始终保持较高水平,成为企业设备投资的主要支撑;20世纪80年代后出现迅速下降,已经由1981年的18.0%,下降到2005年的3.1%。其中的重要影响因素之一就是低出生率和人口老龄化趋势。这一趋势21世纪以后迅速加快,2007年已经进入人口负增长时期

6、,60岁以上人口比例上升到20%以上。为此,日本经济将面临两大难题:一是居民储蓄率持续降低,导致家庭剩余资金减少,社会投资的资本来源长期趋紧;二是劳动力供给不足,农业、生活服务业等传统产业和中小企业陷入后继无人的困境。在劳动力跨境流入方面一贯采取严格限制政策的日本,将不得不面临通过引进国外劳动力、维系传统产业生存和居民生活服务需要的艰难选择。四、适度的金融、财政政策和市场制度的完善对引导居民、公共部门和企业行为产生了积极影响在通货紧缩压力继续存在的背景下,日本银行从2006年7月开始取消了曾经长期实行的零利率政策;2007年2月进一步将官方利率提高了0.

7、25%,达到0.5%。这种看似带有紧缩性特征的金融政策,实际上对调整企业部门和家庭部门的收入分配关系,提高居民消费信心产生了积极作用。长期的零利率政策有利于企业部门降低成本、提高收益;但企业收益持续扩大的同时,内部工资总额并没有发生明显增加,劳动分配率反而出现下降,成为家庭剩余资金减少、消费信心持续低迷的原因之一。提高利率有助于通过企业收益的再分配,增加居民家庭收入预期。日本中央政府的税收目前呈现增加态势,但抑制公共投资的政策仍在延续。最近几年,日本地方政府财政破产事件有所增加。原因在于迄今为止,大肆兴建的公共设施因为资金困难而无法继续运转。这一问题在日

8、本市町村合并过程中暴露得十分明显。因此,抑制公共事业支出的政策对于

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