杭州智慧城市规划

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1、总体规划-46-总体规划智慧城市建设是新一轮城市发展与转型的客观要求，也是提升城市品质和竞争力的崭新途径。推进“智慧杭州”建设是贯彻落实杭州市第十一次党代会精神的实际行动，是加快杭州经济发展方式转变的战略举措，是“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”的重要内容，是杭州市率先实现现代化、开辟新型城市化发展道路的具体实践。为加快推进“智慧杭州”建设，坚持科学发展，打造富民强市，保持杭州经济社会各项事业发展的领先地位，根据《杭州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，制订本规划。本规划是“智慧杭州”建设的规范性、指导性文件

2、。-46-一、必要性及现实基础（一）必要性1.智慧城市建设是杭州城市发展的必然要求“十二五”期间，杭州继续处在城市快速发展进程中，城市运行压力空前增大,城市化与社会管理服务、人与自然、经济发展与资源约束等矛盾日益突出,。现实环境与社会期望的差距，导致各种新问题和新矛盾不断产生。加快智慧城市建设，是解决城市发展各种困难和矛盾的有效途径。浙江省、杭州市高度重视智慧城市建设。省委、政府一直要求杭州市作为全首政治、经济、文化中心，继续发挥龙头、领跑、示范、带头作用。2011年10月，省政府办公厅正式发布《关于开展智慧城市建设试

3、点工作的通知》，杭州市是全省智慧城市建设示范试点城市之一。杭州市第十一次党代会明确提出要加强“三城三区”建设，推进“三网融合”，深化“无线城市”建设，打造“智慧杭州”。2.智慧城市建设是杭州城市运行服务水平提升的现实要求构建服务型政府是杭州市委市政府的重要战略部署。其关键措施在于：深化行政管理体制改革，完善公共服务体系，提高行政效能；提升基层政治民主建设水平，扩大人民群众民主参与，改善社会民生和健全社会管理，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；优化升级城市系统，不断发展公用事业；持续提升城乡区域统筹一体化水平

4、等。通过智慧城市建设，将现代信息技术广泛应用于政府服务、基层社会服务和社会公共服务等领域，可以极大提升政府服务水平和基层社会参与社会管理的深度，从而有效支撑服务型政府的构建。3.智慧城市建设是杭州经济结构优化和转型升级的客观要求-46-杭州市“十二五”经济结构优化升级的核心目标是：以建立和完善十大产业体系为导向，提升产业层次，优化产业布局，全力打造国际重要旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心、高技术产业基地，组织开展国内外有影响的重大产业活动，使十大产业成为在全国具有重要影响力的产业。通过智

5、慧城市的建设，可以牵引文化创意、休闲旅游、信息和软件服务业等现代服务业的发展；以应用驱动新一代信息技术产业形成新的科技、经济增长点；以“两化”深度融合改造提升传统优势产业。4.智慧城市建设是杭州信息化发展新阶段的迫切要求在全球信息化快速发展的推动下，智慧城市建设已经成为世界范围内解决城市化通病的重要战略途径。通过智慧城市建设，可以优化产业结构、促进产业经济发展；以面向行业的智慧化应用，提升城市管理和服务水平；以新兴技术的综合应用，服务大众，提升市民幸福指数，提升城市综合竞争力。为进一步提高杭州城市信息化建设与应用的水平

6、，提升信息技术对杭州城市竞争力的支撑作用，抓住智慧城市建设机遇，已经成为杭州城市信息化建设新阶段的首要任务。（二）现实基础1.城市综合实力不断增强城市经济基础扎实。2011年，全市实现生产总值7011.8亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1％，连续21年保持两位数增长，按常住人口计算的人均GDP达到80395元，按户籍人口计算的人均GDP为101266元，按国家公布的2011年平均汇率折算，分别达到12447美元和15679美元。城市功能较为完善。新城和城市综合体建设积极推进，“钱塘江时代”-46-拉开帷幕，杭州的

7、知名度和美誉度显著提升，城市化率超过70%，城市高铁、地铁、市域快速路网建设速度得到加快，通过旅游和交通西进战略的实施，杭州五县（市）加快了融入大都市的步伐。产业基础雄厚。2011年，全市文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造业、物联网、生物医药、节能环保、新能源十大产业实现增加值3010.39亿元，比上年增长13.6％，占全市生产总值的42.9％；第三产业增加值占地区生产总值比重由2005年的44.2%提高到2011年的49.3%；产业自主创新能力不断提高。城乡居民购买力旺盛。2011年，全年

8、市区城镇居民人均可支配收入34065元，比上年增长13.4％，人均生活消费性支出22642元，比上年增长12.0％。全市农村居民人均纯收入15245元，比上年增长15.6％，人均生活消费性支出12125元，比上年增长18.1％。城市生态环境改善效果明显。节能减排取得新成效，单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量三大约束性指标