甘肃建设厅城供气系统.doc

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1、甘肃省建设厅城市供气系统重大事故应急预案目录1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2应急机构及职责2.1指挥小组组成及主要职责2.2指挥小组办公室组成及主要职责2.3指挥小组成员单位的主要职责2.4指挥小组专家工作组组成及主要职责2.5指挥体系3预警机制3.1信息监测3.2预警预防行动4应急响应4.1先期处置-22-4.2分级响应4.3情况报告4.4应急响应程序4.5应急通信4.6指挥协调4.7应急支援4.8新闻发布4.9应急结束5后期处置5.1事故调查5.2总结评价6应急保障6.1指挥保障6.2通信保障6.3物资保障6.

2、4宣传、培训与演练7附则7.1名词术语7.2预案管理与更新7.3奖励与责任7.4制定与解释7.5预案的生效-22-8附录8.1城市供气系统重大事故应急机构体系示意图8.2省建设厅指挥小组成员名单及联系电话8.3省建设厅指挥小组办公室成员名单及联系电话8.4专家工作组成员名单及联系电话1总则-22-1.1目的为了及时、有序、高效、妥善地处置发生在城市供气系统的重大事故，保护人民生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。1.2工作原则1.2.1统一领导，分工协作。根据省建设厅职责，确定各相关职能部门的职责及应

3、急工作程序，明确各级建设主管部门、供气企业、咨询机构的相应职责，有效地处置突发事故。1.2.2统筹安排、协调配合。以城市为主体，统筹安排各级政府部门应急工作，各部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、形成合力。1.2.3分级管理、分区负责。建立以建设主管部门为主的城市供气安全保障与应急体系，根据突发事故的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的应急响应。1.2.4快速反应、有效控制。应急抢险、抢修人员必须在30分内到达事故现场，有效控制事故扩大。1.3编制依据依据建设部《城市供气系统重大事故应急预案》、省政府《甘肃省建设安全事故应急预案

4、》编制本预案。1.4适用范围本预案适用于我省境内城市供气系统发生的重大突发事故。具体包括：-22-（1）燃气开采、生产、加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城市气源或供气设施中气质指标严重超标；（2）石油炼厂、油气田、气田、制气厂、液化天然气加工厂及储罐、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使气源中止；（3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源开采、制气生产、气源输送受阻或者天然气各站址以及液化天然气气化站、液化石油气的储罐站、灌装站淹没，机电设备毁损、城市燃气干管断裂等；（4）气源开采（生产）、输配、应用设施以及辅助设施等发生火灾、

5、爆炸、倒塌、严重泄漏；（5）城市主要供气和输配管网及系统发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气；（6）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；（7）上游供气气源因供气压力不足，气量限止造成城市燃气输配系统出现降压、大面积停气及火灾、爆炸等；（8）用户爆炸引起大面积停气；（9）其它原因造成大面积停气。2应急机构及职责省建设厅设立城市供气系统重大事故应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），负责指导、协调城市供气系统重大事故的应急处置工作。2.1指挥小组组成及主要职责-22-2.1.1指挥小组组成：组长：省建设厅厅长副组长：省建设厅分管领

6、导成员：建设厅办公室主任、省建设工程安全质量监督管理局局长、省建设厅城建处处长、设计处处长、建管处处长、规划处处长、科技委秘书长（见附录2）指挥小组成员有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。指挥小组下设指挥小组办公室。指挥小组根据需要，设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。2.1.2指挥小组主要职责（1）领导和协调城市供气系统重大事故应急工作，部署省政府、建设部交办的有关工作；（2）及时了解掌握城市供气系统重大事故情况，根据情况需要，向省政府、建设部报告事故情况和应急措施建议；（3）根据省政府、建设部应急工作原则和方案，拟定城市供气系统重

7、大事故应急预案，组织有关专家对事故发生地区进行技术支持和支援；（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；（5）负责城市供气系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。2.2指挥小组办公室组成及主要职责-22-2.2.1指挥小组办公室设在省建设厅办公室，主任由省建设厅办公室主任担任，副主任由省建设工程安全质量监督管理局局长、省建设厅城建处处长、设计处处长、建管处处长、规划处处长担任，成员由指挥小组成员单位人员组成（见附录3）。2.2.2指挥小组办公室主要职责负责指挥小组正副组长、成员和专家工作组专家的联络，及时传达指挥小

8、组的指示。应急响应时，受理事故报告，负责收集、汇总、核查事故情况，提出报告和建议；及时传达和执行省政府、建设部的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。2.3指挥小组