如何做好当前城市管理中占道摊点的工作

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1、如何做好当前城市管理中占道摊点的工作多年以来，我们的城市管理带有共性问题是“看得见的往往管不了，管得了的有时看不见”。城市中占道摆放摊点的情况就是一个最基本又是最根本的问题。但是，城市管理工作处于社会矛盾和舆论的风口浪尖，占道摆放摊点的往往是一些企业下岗职工和外来务工人员，他们这些人大多处于社会的最底层，文化水平低、素质参差不齐、对社会或多或少的存在不满情绪，导致了城管执法队员在对他们进行教育或整治中的抵触情绪甚至发展到暴力抗法。且近年来，小贩无论从形式上还是内容上都发生了深刻而重大的变化，主要有以下三方面：一是机械化。过去的小贩，是靠双脚走街串巷做小

2、本生意的，但现在的小贩，骑摩托车、电动车的比比皆是，开皮卡、面包和货柜车的屡见不鲜。各种便携式组合货箱、货架，也有相当的技术含量，其商品和数量也不是一个“小”字能概括得了的。二是年轻化。十八九岁，青春男女，是现时小贩的靓丽风景线。这种现象除反映出就业难的现实，本小利大无疑也是吸引众多年轻人的重要因素，此外，也折射出现在年轻人社会责任感的缺失。三是集团化。传统意义上的小贩是零散的、独立的，但现今的小贩不同了，少则十几人、几十人，多则上百人，成行成市、规模超大。他们内部组织层次清晰，专业分工明确，现在的小贩，已是一个不可小觑的产业，很难再用“弱势”二字来代

3、表其特征和属性。小贩呈现出新的形式、新的特征，就要求我们有更加科学合理的新方法和新措施，正所谓兵来将挡，水来土掩。就一些先进大都市的城市管理而言，其先进经验就是疏堵结合、运行市场化、管理精细化、执法高效率、整治严管重罚。如何以“洁净之城，靓丽之城”的城市形象助推我市实现跨越发展、协调发展、科学发展，这是摆在我们面前的一大课题。现在就此问题做一些剖析，浅谈一点自己的看法。一、统一思想、提高认识，确立为民便民的理念。城管综合执法是相对集中处罚权的新的探索，它体现了新形势下行政管理的变化和要求，也是提高城市管理工作成效的现实需要。作为城市管理部门，必须牢固树

4、立和落实以人为本的科学发展观，把城市管理和维护广大人民群众的根本利益结合起来；必须把城市管理与便民利民有机结合，把执法管理作为为民服务的工作平台；必须增强人员服务效能，提高为民办事的整体水平，以此提高执法人员在群众中的公信力，树立城管在人民群众中的形象。二、理性分析，明确思路，确立合理工作目标我市城区摊点主要以蔬菜、早点、小修理和水果为经营内容。这些摊点跟城管队员“打游击”，在农贸市场周边、道路两侧、后街后巷、新村小区内经营。这些摊点虽然在不同程度上影响了市容市貌，但他们与市民日常生活息息相关，尤其是修车补鞋、早点晚茶等小修理、小服务行业更是市民的实际

5、需要。从业人员一般均为社会弱势群体，多为城郊农民、下岗工人，多数摊点是其谋生的手段。由于经营者的特点，管理者与从业者在日常管理中极易造成矛盾。正是这一特殊群体备受社会关注，也给城管系统行风建设带来了一定的影响。因此，对于摊点的管理，应该是有序疏导、堵疏结合，在一定范围内、一定条件下允许设置便民摊点，并进行规范化管理才是比较实事求是、切实可行的管理途径。同时努力通过此项举措，积极化解城市市容和繁荣、脸皮和肚皮的矛盾，努力构建和谐城管，便民城管。三、分步实施，分类落实，稳步推进摊点设置确立摊点管理工作的基本思路后，我们在做好日常工作的同时，主要围绕流动摊点

6、管理落实便民利民措施。本着以人为本，提出有序疏导、分类推进的原则，对城区流动摊点实行定点管理。主要可以实行以下几种疏导方式：1、便民早餐点，2、便民修理点，3、临时西瓜销售点，4、市场周边菜农疏导点，5、夜市摊点。在疏导过程中应注意以下几点问题：一、慎重选址，地址偏避，摊主不愿意过去，在人流量较大的地方，可能会影响交通秩序。因此要综合考虑这两方面的因素。二、摊位安排招投标，对下岗失业者和低保户给于优先政策。三、提升摊位形象，让流动摊的疏导点真正地体现为民、利民、便民的和谐城管理念。实践说明，便民摊点的管理是新形势下城市管理的具有积极意义的尝试，我们可以

7、把便民摊点管理打造成为展示城市形象的靓丽风景线，为我市的经济社会全面和谐发展做出应有的贡献。