中国历代行政区划历史沿革

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1、中国历代行政区划的历史沿革之一陕西师大附中历史组丁伟行政区划，是指国家为了行政管理的方便，更有效地控制各个地域，通常在其所辖的领土范围内按照自然地理条件、政治经济状况、民族与人口的分布、历史文化传统和军事上的需要，将全国划分为不同级次的若干行政区，由中央派员组织管理，这种划分叫做行政区划。中国古代行政区划的历史发展大致可划分为以下四个阶段：第一阶段是从春秋初到秦始皇统一全国这段时期，约500年，称为萌芽时代；第二阶段是秦、汉、魏、晋、南北朝时期，约800年，可称为州郡县时代；第三阶段是隋、唐、五代、宋、辽、金

2、时期，约700年，可称为道路时代；第四阶段是元、明、清、民国时期，不到700年，可称为行省时代。一、先秦时期的行政区划和地方控制1、九州说2、畿服说3、分封制4、郡县的起源1、九州说九州指的是冀州、兖州、青州、扬州、荆州、豫州、雍州、凉州、徐州。冀州：今山西、河北西北部、河南北部、辽宁西部；兖州：今河北东南部、河南东北部、山东西北部；青州：今山东中部及东部；徐州：今山东东南部、江苏和安徽北部；扬州：今江苏和安徽南部、河南东南部、湖北东部、江西北部；荆州：今湖南、湖北两省大部分和江西西部；豫州：今河南大部及湖北

3、北部；梁州：今四川、重庆及陕西、甘肃两省秦岭以南；雍州：今陕西西北部和中部、内蒙古南部、甘肃及其以西。2、畿服说《国语·周语》作甸、侯、宾、要、荒五服，以五百里为差；《禹贡》作甸、侯、绥、要、荒五服，以五百里为差；《逸周书·职方》称方千里内为王圻（qí），侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩九服。3、分封制（1）夏、商的封国（2）西周的分封制夏的方国商的方国西周形成比较完备的等级分封制。宗周、成周为王畿区，由周王直接统治；王畿区以外的广大地区分封给诸侯。周王在王畿内、诸侯在封国内，又按宗法制度把土地和人民分封给

4、卿、大夫，卿、大夫又对士进行分封，这样天子、诸侯、卿大夫均有直接统治区和间接统治区，形成多层次有不同隶属关系的政权和政区系统。西周分封的诸侯国最先出现的是县。楚国最先设县。晋国最先设郡。战国时期，郡县制初步形成。4、郡县的起源县我国最早出现的行政区划单位名称始于春秋初期，最初设置在边地，带有国防作用《史记·秦本纪》曰：武公十年（前688年）“伐邽、冀戎，初县之”；武公十一年（前687年）“初县杜、郑”。春秋后期，各诸侯国普遍置县，且从边远之地发展到内地。战国时期，县已成为较普遍的地方行政区划单位。春秋战国时期

5、的县保留着分封制的残痕县的规模相差悬殊5、郡的出现春秋时代仅见的郡名两例：鲁僖公九年（前651年），晋国公子夷吾对秦公子挚讲，“君实有郡县”。——《国语·晋语》鲁哀公二年（前493年），赵简子曰：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。”——《左传》战国时各国已普遍置郡，且多置于各国的边远地区。6、县和郡的关系均出现在春秋前期，但是设郡晚于设县，而且在春秋时代郡的地位低于县。战国时代，渐渐形成郡统县的两级行政区划。整个战国时代，郡县制始终是分封制的附庸，至秦始皇统一中国后，郡县制才正式成为全国划一的行政区划。二、秦

6、汉两晋南北朝时期－州郡时期1、秦代郡县制的确立2、汉代的郡国并行制3、州制的产生4、魏晋南北朝的州郡县三级制1、秦代郡县制的确立秦初设郡36个，后随着疆域的扩大，到秦末郡增加到40多个。秦郡主要分布在黄河中下游经济比较发达、政治地位重要的地区。淮河、秦岭以南只有12郡，仅占1/4。秦朝疆域秦京师为内史，分天下作三十六郡《汉书·地理志》中央郡长官：守县：令2、汉代的郡国并行制西汉初年设郡县制，同时分封子弟为王、侯后经不断削藩，到汉武帝时王国、侯国地位大致和郡县相当。汉初郡、国并存制“异姓七国”（楚王韩信、梁王彭

7、越、淮南王英布，赵王张耳、燕王臧荼、长沙王吴芮、韩王信）“同姓九国”（楚、荆、代、齐、赵、梁、淮阳、淮南、燕）中央郡长官：守县（道）：令诸侯王国支郡：县侯国（邑）汉初西汉时期103郡国中，秦岭淮河以南只有29个，而关东地区达50郡，说明西汉时黄河中下游仍是非常重要的政治经济区。汉代郡国分布问题：关东的地域范围？3、州制的产生汉代100多个郡（国）相对秦朝的40多个郡，数量上有很大的增加，为了加强对郡的管理而设置监察区。州产生的缘由汉初60郡中，同姓九个诸侯王国和异姓仅剩的长沙国共有40余郡，汉帝自领的郡只有1

8、5个。中央统治权受到严重威胁汉文帝起开始削藩实行推恩令免除诸侯王的行政权和官吏任免权汉景帝后期，王国和郡在行政区划上处于同一级别汉武帝时期，全国郡、国的数量上升到100多个（削藩和版图扩大的因素）分为13个刺史部作为监察区域，以某某州命名。东汉黄巾起义时期，改刺史为州牧，命朝中九卿任州牧，执掌一州军、政大权，州逐渐成为郡、县以上的一级机构。全国的行政区划由郡县制演变为州郡县制。汉武帝时先后设置有冀、