盘锦双台子区土地利用总体规划

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1、盘锦市双台子区土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案盘锦市双台子区人民政府二〇一八年二月目录一、调整指导原则1（一）指导思想1（二）调整原则2二、规划目标调整3（一）规划指标调整3（二）总体格局优化4三、耕地和基本农田管护4（一）强化耕地数量质量保护4（二）推进基本农田全面管护6四、建设用地保障与管控7（一）优化配置城乡建设用地7（二）保障必要基础设施用地9（三）强化中心城区用地控制10（四）推进建设用地集约利用11五、土地生态建设与保护13（一）稳定土地生态空间13（二）强化土地生态建设14六、土地

2、用途与空间管制14III（一）土地用途分区管制14（二）建设用地空间管制16七、土地整治重点安排17八、规划实施保障措施18III附表附表1：土地利用主要调控指标调整情况表；附表2：调整后的土地利用结构调整表；附表3：调整后的土地利用主要调控指标分解落实表；附表4：中心城区建设用地指标调整情况表；附表5：城市周边永久基本农田划定任务表；附表6：调整后的中心城区建设用地管制分区表；附表7：调整后的建设用地整治任务分解表；附表8：调整后的耕地规模变化情况表；附表9：调整后的土地用途分区面积统计表；附表10：调整后的

3、新增重点建设项目用地规划表。III附图附图1：土地利用现状图；附图2：土地利用总体规划图；附图3：永久基本农田保护规划图；附图4：建设用地管制分区图；附图5：土地整治规划图；附图6：重点建设项目用地布局图；附图7：中心城区土地利用现状图；附图8：中心城区土地利用规划图；附图9：中心城区建设用地管制分区图；附图10：中心城区建设用地管制分区图（红旗街道部分）；附图11：中心城区建设用地管制分区图（双盛街道部分）；附图12：中心城区建设用地管制分区图（辽河街道部分）；附图13：中心城区建设用地管制分区图（铁东街道部

4、分）；附图14：中心城区建设用地管制分区图（陆家镇部分）；附图15：生态保护红线图。28盘锦市双台子区土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案为更好地保障盘锦市双台子区“十三五”时期经济社会持续健康发展，进一步强化耕地和基本农田保护，提高土地利用节约集约水平，推进城乡和区域统筹协调发展，加快生态文明建设，根据《盘锦市土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案》，对《盘锦市双台子区土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称现行规划）进行调整完善。本调整方案基础数据年为2014年，规划目标年

5、为2020年。本调整方案未涉及的部分按照现行规划执行，与现行规划共同组成了实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地用途管制和建设用地空间管制、规划各项建设和统筹土地利用的基本依据。一、调整指导原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，着力推进供给侧结构性改革，紧紧把握新一轮东北老工业基地全面振兴、辽宁沿海经济带开发开放等战略机遇，以保护资源、保

6、障发展、保育生态为主线，统筹经济发展新常态与土地利用，保护和合理利用农用地，节约集约利用建设用地，协调推进土地生态建设，强化规划管理和土地用途与空间管制，构建城乡一体化用地新机制，28不断提高土地资源对全区经济社会升级发展的保障能力。（二）调整原则——总体稳定、局部微调。坚持现行规划确定的土地利用战略和主要任务基本不变，继续实施现行规划确定的土地用途和建设用地空间管制政策、土地利用重点工程及规划实施管理制度。局部调整完善现行规划，细化落实上级下达的耕地和基本农田保护任务，优化基本农田、建设用地和生态用地布局，切

7、实维护规划的严肃性、权威性和可操作性。——应保尽保、量质并重。按照实有耕地数量基本稳定、质量不下降的要求，强化耕地数量、质量和生态管护。对第二次土地调查查明的实有耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据相关规划需要占用的以外，均予以保护；优质耕地除实施国家重大发展战略和省、市区域发展战略及“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均应优先划入基本农田，实行永久保护。——节约集约、优化结构。按照坚定不移地推进节约用地的总要求，有效控制建设用地总量，避免建设用地不合理外延扩张；统筹建设用地增量与存量，注重存量挖潜

8、和低效用地改造，优化建设用地结构和布局，统筹配置生产、生活、生态用地，优化国土空间开发格局；适当增加新增建设用地规模，合理保障新型工业化、新型城镇化和新农村建设用地需求。——统筹兼顾、突出重点。正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，突出28耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，构建并不断完善促进耕地保护、节约用地和生态文明建设的用地政策机制，统筹配置区域发展、产业发展