安全生产法律法规

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1、安全生产法律法规----安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。主要内容一、安全生产法律法规体系框架二、安全生产法和相关法律法规三、案例一、安全生产法律法规体系框架宪法法律行政法规部门规章地方法规地方规章技术标准国家标准地方标准行业标准第四十二条：“加强劳动保护，改善劳动条件”是有关安全生产方面最高法律效力的规定。◆宪法是由国家权力机关—全国人大制定、通过和修改的。◆

2、宪法是国家的根本大法，在法律体系中居于主导地位。◆宪法中有关安全生产方面的规定和原则是安全生产与职业健康工作的最高法律规定。宪法是安全生产法律体系框架的最高层级。也可以说，一切的安全生产法律法规都要以此为依据，不容违背。一、宪法◆法律是由全国人大及其常委会依法制定、修改的。◆它的地位和效力低于宪法而高于其他法◆他又可分为基础法、专门法律和相关法律三种。基础法：《安全生产法》它是综合规范安全生产法律制度的法律规范，它适用于所有的生产经营单位，是我国安全生产法律法规体系的核心。专门法律：指规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。例如：《消防法》、《道路交通法》、《民

3、用航空法》等。相关法律：指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律。例如：《民航法》、《劳动法》、《建筑法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》等。二、法律安全生产行政法规：是由国务院组织制定并批准公布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。例如：《民用航空安保条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《工伤保险条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。三、行政法规地方性行政法规是由特定的有立法权的地方权力机关——地方人民代表大会及其常委会依法制定和修改的行政法规。它的效力不超出本行政区域范

4、围。现阶段，省、自治区、直辖市、省级政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可规定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。例如：《重庆市安全生产条例》。四、地方性法规规章可以分为两类：部门规章和地方政府规章。根据规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。部门规章：由国务院所属部委根据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门权限内所发布的各种行政性规范性法律文件。《民用机场管理条例》、《中国民用航空应急管理规定》、《170号令

5、》、《191号令》等规章等。地方政府规章：是省级、较大市的人民政府根据法律、行政法规制定的规范性法律文件。它不仅不得与宪法、法律和行政法规相抵触，还不得与上级和同级地方法规相抵触。五、安全生产规章安全生产标准是指由国家安全生产监督管理局制定和修订颁布的有关安全生产方面统一的技术、管理、方法等要求。（2004年12月1日施行的《安全生产行业标准管理规定》）我国的安全生产标准大致可分为5类：矿山安全类劳动防护用品类危险化学品安全管理类烟花爆竹安全管理类其他工矿商贸安全生产规程类六、安全生产标准二、法规解析（一）安全生产法律法规的概念广义：指我国保护劳动者、生产者和保

6、障生产资料及财产的全部法规规范；狭义：指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，以及保障生产安全所采取的各种措施的法律规范。（二）安全生产法律法规的特征1、保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料、国家及个人财产；2、具有强制性；3、具有政策性又具有科学技术性。安全生产法‼‼《安全生产法》的主要内容立法目的：加强安全生产工作；防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进社会经济持续健康发展。安全生产工作的理念：以人为本，安全发展安全生产工作的方针：安全第一，预防为主，综合治理安全生产工作的机制：生产经营单位负责，职工参与，政府监管

7、，行业自律，社会监督生产经营单位的安全生产保障安全生产工作的责任主体：生产经营单位第十七条生产经营单位应当具有本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。【释义】本条是关于生产经营单位应当具备安全生产条件的原则性规定。生产经营单位是生产、经营活动的直接承受者，也是保证安全生产的基石。从实际情况来看，很多事故发生的重要原因就是生产经营单位不具备安全生产条件，为追求经济利益枉顾职工的人身安全。安全生产条件：是指生产经营单位的各个系统、各生产经营环境、所有的设备和设施以及与生产相适应的管理组织、制度和技

8、术措施等，能够满足保障安