环渤海地区区域市场一体化研究

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1、环渤海地区区域市场一体化研究　　摘要环渤海地区区域市场一体化由来已久，但是始终没有得到有效解决。本文就环渤海地区建立统一市场的可行性，存在的障碍和推进策略进行了概括性的分析。　　关键词区域市场障碍推进策略　　　　环渤海地区区域市场一体化问题由来已久，但是始终都没有得到妥善解决。但是，随着时代的发展，任何地区都越来越难以孤立求发展。所以，对环渤海地区的区域市场一体化的研究仍然是有其必要性的。　　　　一、环渤海地区具备一些建立统一市场的可行性　　　　首先，环渤海经济圈内三次产业存在着明显的梯度差异和互补关系，这就为区域间的合作提供了条件和基础。总的看，北京城市，将以现代服务业为其

2、发展的主要内容，以强化其综合服务功能，支撑区域经济的持续增长，天津、大连、青岛等城市将以金融、物流、高科技产业为其发展的主要内容，以引领区域产业发展的方向，而沈阳、太原、石家庄等城市则以基础制造业和原材料工业为其发展的主要内容，以支撑整个区域的产业发展：其他次级城市以专业分工为基础，形成各具特色和优势的产业群体。　　其次，环渤海经济圈内存在着明显的资源互补性。晋、冀、蒙、辽、鲁五省区具有丰富的自然资源，而京、津二市拥有大量的资金和雄厚的科技实力，通过经济圈的联动，自然资源、资金、技术就会在区域内实现合理流动和最佳配置，最终，各种资源将会得到充分的利用和开发，使各地区都获得最大

3、的经济效益，其合作前景无疑是广阔而长远的。环渤海经济圈内的人力资源也有很强的互补性。人力资源是各种资源中最为宝贵的资源，环渤海经济圈内京、津两地拥有大量高科技人才，而晋、冀、蒙、辽、鲁则有大量的专业技术人才和低成本的劳动力，通过区域内人力资源的合理流动和合理开发，将会为环渤海经济圈发展带来巨大的潜能。　　再次，环渤海地区具有内聚力。从社会学的角度思考，经济区域的形成不仅是由于经济区域内的经济因素所致，而且也是由于地区内人们长期的社会活动而产生的地区意识的结果。环渤海地区，由于历史上人口机械变动的原因，而使它独具特点。自鸦片战争至中华人民共和国成立前的一个多世纪里，广大农民背井

4、离乡谋生路，出现了两个方向的人口流动。一个方向是华南地区农民向海外移居，另一个是华北农民向东北地区迁徙，其中山东、河北农民最多。上述山东、河北破产农民迁入后散居东北三省，但相当数量在辽宁，特别是辽东。这就是说，由于历史和社会的原因，使环渤海地区更容易形成一个整体。　　　　二、环渤海地区区域市场一体化存在的障碍　　　　由于历史、体制等多方面的原因，日前，环渤海经济圈仍面临一些制约区域市场一体化的深层次的矛盾和问题，主要包括：　　首先，环渤海区域市场一体化面临的最大障碍，就是行政体制分割，各自为政，行政性区际关系削弱甚至是替代了市场性区际关系，以致都市圈内因地方行政主体利益导向而

5、难以做到资源的优化配置及经济融合。突出表现在：一是存在严重的不合理重复建设。由于长期条块体制的分割，环渤海地区的项目安排上呈现产业结构的趋同现象。这不仅出现在价高利大的产业领域，而且在港口、机场等基础设施领域尤甚。二是在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争；甚至都市圈内的区际联系还要小于与国际的联系，由此损害了区域整体利益。三是都市圈内仍然存在一定程度的贸易壁垒、资源大战以及各种形式或花样翻新的地方保护。四是产业关联度低。环渤海地区三部分形成了相互竞争的局面(辽东半岛，山东半岛和京津冀北)。这三个区域从幅员和人口规模，都可以发展成相对独立的都市

6、经济区，而三个经济区相互间经济联系没有长三角和珠三角内部城市间那样紧密。　　其次，“龙头”带动作用有待突出。区域经济发展必须有“龙头”带动。环渤海地区的经济中心天津和区域内的其他地方缺乏紧密的联系，京津冀地区的辐射半径还没有到达辽东半岛和山东半岛，两个半岛对京津冀地区的辐射相对更弱。目前看来，环渤海经济圈发展尚缺乏真正的“龙头”带动，国家开发建设天津滨海新区就是力求在“龙头”带动方面有所突破。但是，目前，滨海新区的建设有待于做进一步的合理规划和不断增强其经济实力，以起到“龙头”带动作用。　　再次，环渤海地区的交通问题仍然影响着环渤海地区市场一体化的进程。区域间经济整合很大程度

7、上依赖于交通体系的完善，环渤海经济圈的跨度过大，相互之间地理位置间隔较远，这必须要求完善的交通运输手段来弥补。环渤海经济圈目前虽已有多种交通运输条件，但由于缺乏统筹考虑，尚未形成完善的综合交通网络。而环渤海地区虽然拥有全国密度最高的公路网和铁路网，但是至今仍无一条环渤海沿岸公路或者环渤海沿岸铁路，而是沿用全国性的交通体系。而且，环渤海区内运输的任务繁重，运输需求也增长迅速，使得这一地区的运输能力紧张局面日益加剧。这些都在一定程度上影响了区域内部经济的协同发展，增加了区域联动的成本。环渤海地区主要港口之间