乡镇综治办工作职责

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1、乡镇综治办工作职责[乡镇综治办工作职责]乡镇综治办工作职责乡镇综治委办职责一、社会治安综合治理的基本原则社会治安综合治理，是指在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，建立和维护良好的社会秩序，乡镇综治办工作职责。对社会治安实行综合治理，既是保证我国长治久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。它将贯穿我国社会主义建设的各个历史发展阶段，涉及社会各个领域和各个层面。要完

2、成这样一个具有长期性、广泛性、复杂性和综合性的艰巨的历史任务，必须确立并遵循符合其自身规律和特点的基本原则，才能保证其高效有序地运作。(一)预防为主、重在治本原则。坚持预防为主重在治本的原则，就是要在宏观上把预防工作作为社会治安综合治理工作最基本的立足点和出发点，注重从抑制和消除产生危害社会治安现象的具体原因和条件入手，最大限度地减少和防止违反法律、纪律、道德等社会行为规范的现象发生，从而达到治本之目的。预防为主，重在治本，是实行综合治理的必然要求。以惩罚为主，其作用毕竟是侧重于治标，而不是治本

3、。强调预防为主重在治本，决不意味着可以忽视严惩犯罪，积极治标。相反，后者是前者的必要补充和条件。从广义上说，刑罚惩戒也是一种重要的预防和阻吓手段。正是由于这种辅助的事后的预防与积极的郭前预防相互配合，才能使得预防为主重在治本的原则更为完善和切实可行。坚持预防为主重在治本，就要花大力气全面深入地认真研究和分析产生危害社会治安诸现象的各种原因和条件，特别是那些引发违法犯罪的具体的现实的直接原因和条件，并积极寻求消除这些原因和条件的正确途径和有效措施。这就需要做大量的长期的艰苦细致的调查研究工作，以及

4、各种弥补缺陷、堵塞漏洞、防微杜渐的工作。(二)法制原则。确立法制原则，就是要把社会治安综合治理工作纳入法律的轨道，使综合治理工作法律化、制度化，从而在法律制度上保证社会治安综合治理工作的连续性、稳定性和权威性。，坚持法制原则，首先要做到使社会治安综合治理工作有法可依，有制可循。这不仅要求完善刑事立法和治安管理法规，而且更重要的是要制定和健全直接规范综合治理工作的有关法律和制度。1991年3月2日全国人大常委会通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》，这标志着我国的社会治安综合治理工作向法律化、制

5、度化迈出了极其重要的一步。除了国家要进一步完善社会治安综合治理的法律、法规之外，各地方、各部门都应根据这个《决定》，结合自己的实际情况，制定切实可行的地方性、部门性的社会治安综合治理法规和制度，理顺各地方、各部门、各国家机关、企业事业单位、人民团体和公民在社会治安综合治理中的各种权利义务关系。特别是要建立各种形式的社会治安综合治理目标管理责任制，并实行社会治安综合治理一票否决权制，以保证社会治安综合治理工作长期扎扎实实地坚持下去。1、行使否决权的机构。根据中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治

6、理的决定》，中央和地方各级社会治安综合治理委员会作为领导机构，是党委和政府领导综合治理工作的参谋和助手，负有部署并监督实施社会治安综合治理工作、组织指导各部门、各单位落实综合治理措施的职责。因此，一票否决权应由各级社会治安综合治理委员会行使。2、行使否决权的原则或标准。为了防止否决权的滥用，应根据一定的原则或标准来行使否决权。首先，作为否决对象的部门、单位和责任人必须没有完成社会治安综合治理责任书所预定的具体目标;其次，未达标是由于该部门、单位或责任人失职所致;第三，这种失职行为对社会治安造成了

7、一定的不良影响。只有同时具备上述三种情况，才能适用一票否决权。3、行使否决权的范围。主要涉及有关部门、单位和责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升、经济利益、企业晋级、评选文明单位和先进集体。依据否决决定，可取消被否决部门、单位和责任人的荣誉称号;暂停或取消其提升、晋级、参加评选的资格;扣缴预付的保证金和扣除奖金等。4、行使否决权的程序。应制订必要的程序规范来保证一票否决权约有效行使。由于社会治安综合治理委员会这一领导机构的成员均为兼职形式，对社会治安综合治理工作的具体指导、协调和监督的职能由社会

8、治安综合治理专门办事机构承担，因此，应由该办事机构向综合治理委员会提出否决的动议，并附上对有关部门、单位和责任人失职情况的书面调查和考核材料，由综合治理委员会决定是否对其行使否决权，工作总结《乡镇综治办工作职责》(..)。此外，对否决决定可否申请复议，否决行为能否成为行政诉讼的对象，否决决定的执行等，也应作出适当的规定。5、行使一票否决权的涵义。其基本涵义是：县以上各级社会治安综合治理委员会按照规定的条件和程序，对社会治安综合治理工作达不到要求的地区或单位，否决其在一定时间内评选综合性荣誉称号的