科学事业单位财务动态管理方法研究

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1、科学事业单位财务动态管理方法研究王岚（湖北省科协学会（科技）服务中心湖北武汉４３００７１）摘要：探讨科学事业单位会计人员在财务管理的过程中如何既坚持原则又能适应客观事物各种可能的变化，做出相应的反应和对策，不断地进行有效的动态管理。..关键词：科学事业单位；财务管理；动态管理中图分类号：C931.6文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．11．０22收稿日期：２０１5－04－16会计是一项重要的经济管理工作，随着市场经济的不断发展，会计工作越来越显示出其重要性。科学事业单位的财务管理是在

2、国家《会计法》和《科学事业单位财务制度》等法律和行业制度的规范下进行的。它结合了科技活动的特点，以货币计量形式，通过专门的会计方法，对事业单位的各项经济业务活动，进行连续、全面、系统的反映和监督。科学事业单位主要从事科学普及和科技服务活动，在预算执行和调整、费用支出的会计核算、资产配置使用及处置、单位内部控制、财务报表编制等方面，与行政单位和企业单位相比有较明显的差异。主要表现在：一方面会计核算方式具有综合性、交叉性和渗透性，既采用一般事业单位的预算和核算方法，又在成本、税收方面运用了企业会计的基本核算方式；另一方面会计目标满足

3、多方面的需要，即满足国家宏观经济管理、国家预算管理、有关部门了解科协事业单位财务状况及单位内部经济管理的需要；其次会计报表体系具备通用性与专用性相结合，不仅反映单位资产负债状况，而且反映科技活动的相关信息。会计人员的基本职责是依法进行会计核算，实行会计监督。财务管理是会计人员根据财经法律、法规、制度，按照财务管理的原则，组织财务活动、处理财务关系的一项管理工作。会计人员在财务管理的过程中如何既坚持原则又能适应客观事物各种可能的变化，做出相应的反应和对策，不断地进行有效的动态管理呢？通过多年的会计实践，笔者谈一点个人的感受，和大家

4、交流讨论。１采用合适的核算方法财务管理是通过运用有效的财务手段，把单位的物质条件、经营过程和经营结果都合理地加以规划和控制，达到单位效益不断提高、积累不断增加的目的。因此，运用适合单位实际情况的核算方法是单位健康发展的必要前提。科学事业单位以收支核算为主，会计核算基础大多采用收付实现制。不以赢利为目的，以非经营性业务为主，不需要成本核算的事业单位采用收付实现制，可以简化会计核算手续，同时也有利于单位经费收支的列报。有一部分经营业务的事业单位则应根据实际情况，对经营性业务采用权责发生制核算收支。例如：某事业单位的会计核算采用收付实

5、现制，但是其合同管理如果也采用收付实现制核算，那么年底到账的合同款，在没有费用发生的情况下就要全额缴纳企业所得税了，因此这一部分业务应采用权责发生制来进行会计核算。在会计核算的过程中，制作会计凭证是一个重要的环节。会计凭证包括原始凭证和记账凭证，在保证记账依据，即原始凭证真实有效的前提下，记账凭证做得好与坏，关系到整个会计账务的质量。记账凭证在具备规定的各项要素的基础上，详细记载经济业务事项摘要，并且注意登记辅助账，这一点很关键。内部查账和外部审计的时候，如果明细账中摘要清晰，可以免去很多问询和翻找会计凭证的麻烦。另外，所有记账

6、凭证的后面都要附原始凭证，即便是更正凭证和转账凭证也不例外。更正和转账不应该是会计人员的个人行为，发生错帐和转账时，应查明原因，把相关资料、原错帐的复印件、转账的理由等作为附件，并请相关人员签字证明、财务负责人审批。这也是减少审计风险的一个小细节。２建立内部各种财务规制财务管理面向单位各个部门，每一个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系，每一个部门都要在合理使用资金方面接受财务部门的指导和监督。财务部门要处理好与单位各部门之间的关系，应该做到以下三点。２．１严格实行预算管理，强化部门预算预算是科学事业单位为取得收入、明确支出

7、方向的一项重要财务管理工作。一些单位的财务人员往往简单地依照上年的财务收支数据来填报下一年度的预算报告。由于预算编制质量低，在预算的执行过程中经常出现各种经费东扯西拉的现象。行政机关实行的部门台账式预算管理，给了我们事业单位很好的启发。事业单位也可以根据事业发展计划和任务编制下一年度的财务收支计划，并具体将各项财务收支计划落实到各个部门，形成第二年各部门的工作目标。这样单位各部门有了明确的任务和计划，办起事来心中有数；财务部门有了审核执行的依据，也为会计核算提供一个良好的外部环境。２．２制订经费开支标准，统筹部门需要国家各项财经

8、法规和财务制度规定的开支范围、标准，是事业单位办理支出的依据。在实际工作中，报销审核时财务人员会遇到千变万化的实际情况，如果财务人员根据个人判断来办理报销，既没有做到政策透明，也可能会影响部门乃至单位的正常运行；如果怕得罪人，无论什么情况都准予报销，放弃了会计监