新世纪海河流域水利必须以可持续发展理论为战略指导论文

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1、新世纪海河流域水利必须以可持续发展理论为战略指导论文摘要：水是生命之源,是人类生存与发展的命脉,是可持续发展的基础,.freelon）内涵。可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性的持续性原则是共同的。并且，实现这一总目标，必须采取全球共同的联合行动。布伦特兰夫人在《我们共同的未来》的前言中写道：“今天我们最紧迫的任务也许是要说服各国认识回到多边主义的必要性”，“进一步发展共同的认识和共同的责任感，这是这个分裂的世界十分需要的”。二、水利可持续发展的重要意义（一）水利可持续发展水利是使水有利于人类的事业，是采取各种人工措施

2、对自然界的水进行控制、调节、开发、管理和保护，以减轻和免除水、旱、污灾害，并利用水资源来满足人类生产和生活需要的活动。人类的生存和发展离不开水，水的质和量的特征及其分布状况又是人类生存和发展的制约因素。因此人类又是控制、支配、改造水的主体。所以，水利可持续发展具有十分重要的意义。水利可持续发展是使水事活动既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需要的能力的水利发展。水利事业的发展包括数量的增加还包括质量的提高及配置结构的科学合理。不仅包括各种引供水、防洪、灌溉、防污等水利工程的规划、计划、建设、维护与管理，也包括水资源的优化配置

3、与调度等，还包括各类水利法规的建立与完善及有效严格地执行，水利科技发展与人才培养，水知识的传播与节约用水宣传及其他相关的水事活动，都应该不断发展。水利可持续发展的一个重要的目标是水灾的有效防治和水资源的永续利用，另一个目标是水污染的防治和生态环境的改善。可持续水资源管理是水利可持续发展的重要内容。研究水利与社会、经济、环境的相互关系及动态影响；进而研究实现水利可持续发展的可行途径。（二）我国水利可持续发展的紧迫性我国水资源人均占有量低，并且时空分布不均，承受着巨大的人口压力。水资源总量28124亿m3，仅占世界总量的6%，而又承

4、受占世界22%人口的经济发展和生活需求，人均水资源量有2343m3，约占世界人均水平的28%，居世界第109位，已被列为世界13个最贫水的国家之一。水量时空分布不均，在时间上相对集中，在地域上表现为南多北少，造成水资源开发利用难度大，洪涝旱灾频频发生。近年来洪灾损失越来越大，对社会生活和经济发展的影响越来越重。农业和城市水资源严重短缺。农业平均每年缺水300亿m3，受旱面积达2000万hm2。此外，还有七千万农村人口饮水困难。全国640多个城市中有300多缺水，严重缺水的有100多个。每年因缺水造成的工业损失达1200亿元，缺水

5、的趋势日益严重。1997年黄河水资源的补给量为481.5亿m3，供水量496.53亿m3，利用率达到102.7%，全年入海流量只有15.4亿m3，仅占当年径流量的4%，基本上把当年的补给量全部用尽。1997年黄河断流达226天，断流河段长数百公里。上世纪80年代以来，我国城市发展明显加快，大中型城市约640座，由于城市过渡集中和城市人口激增，城市工业的快速发展，城市生活用水的急剧增加，造成用水量逐年快速增长，城市水资源供需矛盾日益尖锐，尤其在东南沿海城市和北方地区，水资源普遍不足，制约了国民经济的发展，每年损失约1800亿元。地

6、下水的开采强度远远超出允许范围，造成许多城市地下水过量开采，部分地区含水层疏干，产生水资源的一系列负效应。如地面最大沉降速度每年达110毫米，最大累计沉降量达2.63m，天津市沉降区面积达730km2，有的城市出现严重的地面裂缝。古城西安从东到西出现三条大裂缝，钟楼、大雁塔等文物古迹深受其害，每年直接经济损失1亿元。水土流失愈加严重，影响了水资源的分配，打破原有水量平衡关系。当植被被破坏之后，就推动其截留降水、涵养水源、滞约径流的功能。相反，地表径流增加，地下径流减少，加大洪峰流量，并由此造成地表水与地下水之间的不平衡，带来水文

7、性干旱。我国现阶段出现洪涝在一定程度上与水土加剧和植被覆盖率减少、破坏水资源平衡有密切关系。我国每年流失土壤约50亿吨，相当于耕作层为33厘米的耕地130万公顷；减少耕地面积300万公顷，经济损失约100亿元，占国土面积38.2%的水土流失区内的河流以高含沙量著称世界。江河湖泊污染严重，水质日趋恶化。全国有监测的1200多条河流中已有850条受到污染，占70.8%。城市河段水质超过Ⅲ类标准的已占78%，湖泊、水库的总磷、总氮污染和富营养化日趋严重。50%以上的城市地下水受到污染。由于乡镇企业任意排放污水，水环境恶化，可供水源减少

8、。有60%－70%的地区顺水污染造成城市缺水，影响国计民生。综上所述，我国水资源供需矛盾日益突出，水旱灾害非常频繁、损失越来越大，水土流失严重，北方的地下水超采现象十分普遍，水污染远未得到有效控制，这一系列的水问题若不能有效尽快解决，将严重影响我国社会经济的可持