大力发展农村文化建设的思考与对策

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1、大力发展农村文化建设的思考与对策党的十七大发出了兴起社会主义文化建设新高潮的号召，作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重点战略部署，这无疑为当前农村文化建设在加快推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的新形势下，提供了强有力的政策保障。过去农村文化建设在各级党委政府领导下，取得了一些阶段性成果，但与党的十七大文化大发展大繁荣的目标要求相比，我们的农村文化建设在思想认识、内容形式、体制机制、传播手段等方面还差距甚远。今年是县委政府提出的城乡统筹发展启动年，探索研究进一步大力发展农村文化建设的新方法、新

2、举措，具有十分重要的现实意义。　　一、农村文化建设的现实困境　　由于受经济基础和部分乡村干部及群众对农村文化建设认识程度的制约，在调研中发现，一些乡镇的文化建设还存在着一些突出问题。　　1、思想认识不够，少数干部不重视　　工作中，一些干部在思想认识上有偏差，存在三种心态：一种心态是文化建设是软的，而经济建设才是硬的。他们认为文化建设和教育、民政、卫生等其它社会事业一样是软的，抓了看不见、摸不着、见效慢；而经济建设才是硬的，如办企业办工厂，调结构抓产业等是看得见、摸得着、立竿见影，又容易出政绩。第二

3、种心态是文化建设费财，而经济建设才创收，认为建设文化场所、修建球场等文化基础设施，搞文艺、文化活动等都需要投入一定资金，是耗财，而抓企业培植税源等才能为财政增加收入。第三种心态是文化建设是城里人才干的，农村没必要，认为城里人有时间有能力抓，而农村只要把路修好，把肚子填饱就行。因此，一些干部把文化建设忽略了，或是敷衍了事，或是喊在口头上，停在行动上。　　2、经费投入不足，基础设施落后　　作为乡镇一级，政府绝大多数财政还停留在保人头、保运转、保稳定上，在文化建设等社会事业上，很难有较大的经费投入。一些

4、乡镇由于经费投入不足，导致文化基础设施十分薄弱，突出表现在很多乡镇无综合文化站。从全县31个乡镇来看，目前只建好乡镇综合文化站11个，占35.5%，绝大多数村无文化活动室，无农家书屋，无体育运动场所等。一些必要的文化活动开展经费和图书购置经费都很难有保障，这与人民群众日益增长的物质文化需求有很大差距。　　3、文化队伍不稳，业务素质不高　　自2002年乡镇机构改革以来，各乡镇都设有文化广播电视站，06年各乡镇事业单位又改革合并，从事文化管理服务的单位为文化服务中心，并明确为全额事业拨款单位。从运行实

5、际来看，很多乡镇对文化建设的工作经费、活动经费、工作队伍的福利待遇等没有保障，在管理方式上是松散型管理。这些导致文化队伍人员不稳，一些人被借用到其它单位，一些人为生存而另谋他业，抓文化建设形同虚设。而在这支队伍中，机构改革时很多人又是从其它单位分流而来，他们多数专业不对口，专业不特长，年龄老化，在工作运行中，又没组织专业培训等，业务素质参差不齐，这和抓文化建设的业务素质要求相比，差距甚远。　　4、工作主动性不强，争取支持不够　　工作中，由于队伍不稳，业务素质不强，导致他们工作主动性差。一些文化工作

6、，党委政府安排就做，不安排就不问。在项目资金争取上、文化活动开展上很难积极主动争取。　　二、应对农村文化建设现状的思考与对策　　党的十七大指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的强烈愿望。我们要创新观念，创新举措来抓农村文化建设，扎实贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，努力推进城乡统筹发展。　　1、大力推进文化观念创新。一个地方发展必然要以文化传播为脉络，以文化繁荣为支撑，以文化实力为基础，以文化

7、影响为标志。一是认识要创新。要清醒认识到农村文化发展现状与人民群众日益增长的需求，与建设城乡统筹发展的要求，与西部地区率先实现全面建设小康社会的目标还有差距。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以创新的观念认识新的情况，以创新的思路解决新的问题。二是目标要创新。要按照中央构建农村文化服务体系的要求，经过几年的努力，实现“一镇一站（综合文化站）、一村一室（阅览室）、一院一屋（农家书屋）、一人一书（图书）、一户一视（电视）”的目标，使农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题得到解决，

8、丰富群众的精神文化生活。三是规划要创新，要把文化发展纳入经济社会发展总规划，与经济同发展，同规划，同布置，同考核。　　2、大力推进文化投入创新。经费投入是制约文化发展的瓶颈，要以创新的思路和勇气来解决，形成国家、集体、个体共同办文化，农民群众广泛参与的新格局。经费投入要着力打好“三张牌”，一是打好外力牌，要以积极的心态，向上争取资金项目，在重大基础设施如乡镇综合文化站、村级文化活动室、体育活动场所等方面积极争取上级投入，实现早投入、早建设、早运行、早发挥的作用。二是打好本级牌，作为