如何做好清洁生产工作

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1、如何做好清洁生产工作[如何做好清洁生产工作]如何做好清洁生产工作业务以能源环境保护、交通事故和婚姻家庭纠纷为主“依法推进清洁生产,全面开展重点企业清洁生产审核”系列专版·之一深入学习实践科学发展观做好重点企业清洁生产审核工作环境保护部污染防治司李新民一、清洁生产是工业污染预防与治理落实科学发展观的有力抓手(一)努力实现工业污染防治由被动治理向主动防治的战略转变引导、促进企业实施清洁生产是环境保护部门的义务，加大对重点企业清洁生产审核是《清洁生产促进法》赋予环保部门的重要职责，如何做好清洁生产工作。

2、***总理在《政府工作报告》中明确提出，节能减排工作中要加强资源综合利用和清洁生产。在当前深化节能减排，实现工业污染防治由被动治理向主动防控转变的战略中，清洁生产及其审核工作作为重要抓手应进一步主动发挥污染防治的治本之作用，为实现“十一五”节能减排目标做出贡献。“十一五”以来，我国的污染防治工作开始从被动治理转为主动防控。据2007年有关统计，淮河、辽河、松花江等大江大河的水质状况有不同程度改善;达到国家二级空气质量标准的城市比例比上一年度有较大幅度增长，特别是化学需氧量和二氧化硫等主要污染物排放

3、总量出现了拐点，呈现出双下降趋势。但由于重化工业结构和以煤为主的燃料结构及粗放式的经济增长方式还没有得到根本改变，加上企业的清洁生产水平不高，减排面临的形式依然严峻。国际清洁生产的经验告诉我们，只有从生产的全过程控制污染物产生量，不断提高企业清洁生产技术，才可能在经济又好又快的持续增长中，实现污染物排放量稳步下降、环境质量逐步改善的目标。(二)大力促进企业的清洁生产，解决污染防治的深层次问题清洁生产要求企业不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从

4、源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除其对人类健康和环境的危害。实施清洁生产是企业实现污染由末端治理转向全过程控制的必由之路，也是环境保护部门现阶段落实科学发展观，引导企业走可持续发展道路的重要手段。通过实施清洁生产，可以促进污染严重的企业加快淘汰落后产能、研发清洁生产工艺、适时进行技术改造，实现经济发展与环境保护的双赢。二、开展重点企业清洁生产审核是法律赋予环保部门的职责和任务2003年1月1日《中华人民共和国清洁生产促进法》正式

5、实施，标志着我国推行清洁生产纳入了法制化和规范化管理的轨道。根据该法规定，对污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业(通称“双超”)，以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业(通称“双有”)，应当实施强制性清洁生产审核。这里提到的“双超、双有企业”，是必须实施强制性清洁生产审核的企业，我们定义为“重点企业”。2005年12月3日，《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中明确提出“实行清洁生产并依法强制审核”

6、的要求，把强制性清洁生产审核摆在了更加重要的位置。2007年6月3日，国务院下发的《节能减排综合性工作方案》明确提出要加大实施清洁生产审核力度，并将强制性清洁生产审核的范围扩大到“没有完成节能减排任务的企业”。继2004年8月16日原国家环保总局和国家发改委发布《清洁生产审核暂行办法》后，2005年12月13日，原国家环保总局又印发了《重点企业清洁生产审核程序的规定》。这标志着强制性清洁生产审核被纳入了全国环境管理工作范围，带动了清洁生产各项工作的全面推进。环境保护部2008年7月1日发布的《关于

7、进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》中提出，各地可根据污染减排工作的需要，将国家、省级环保部门确定的污染减排重点污染源企业纳入强制性清洁生产审核范围。该文件还明确了环保部门在重点企业清洁生产审核工作中的职责和作用，是环保部门在今后一段时期内开展清洁生产工作的指导性文件，各省市重点企业的清洁生产审核工作都应按照文件的要求逐条贯彻落实。三、落实科学发展观，分析重点企业清洁生产审核存在的不适应问题(一)全国重点企业清洁生产审核工作全面展开2007年，在环境保护部的指导下，各省市环保局依法在当地主要

8、媒体公布了应当实施强制性清洁生产审核的1136家重点企业名单;各地有1519家重点企业开展了强制性清洁生产审核，工作总结《如何做好清洁生产工作》(..)。2007年，通过清洁生产审核提出清洁生产方案54124个，已经实施47328个;实施清洁生产方案投入资金总计138.2亿元;因实施清洁生产削减化学需氧量9.5万吨、二氧化硫7.1万吨，节水3.8亿吨，节电36.9亿度，节煤704.0万吨，取得经济效益58.9亿元。(二)开展重点企业清洁生产审核过程中存在的突出问题1.咨询服务机构不