关于改进文风会风的思考

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1、关于改进文风会风的思考程丽华摘要：改进文风会风是作风建设的重要内容。当前，我县正处于大投入、大建设、大发展关键时期，需要良好的工作作风保障各项工作落实，为实现“2235”发展目标，打造“寻梦菇乡、养生庆元”打下坚实基础。同时，受发展现状和主观思维等因素影响，目前我县还是存在会议文件繁多，无故“陪会”等诸多问题，“文山会海”现象依然严重，已经严重阻碍机关行政效能建设，严重影响干部工作作风。基于此，本文就我县面临的文风会风问题进行了调查研究，思考和分析当前存在的突出问题，着重提出改进文风会风的对策和建议，为形成务实高效的办文办会机制建言

2、献策。..关键词：作风建设；行政效能；文风；会风2012年12月4日，新一届中央领导集体出台了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，其中再次提出改进文风、会风，表明了中央领导层对治理文风会风问题的决心，同时也说明该问题已经严重阻碍机关行政效能建设，严重影响干部工作作风，到了非治不可的地步。基于此，本人对我县面临的文风会风问题进行了了解调研。一、文风会风问题仍然突出为真实反映我县面临的文风会风问题，本次从乡镇、街道、承担经济发展任务较重的部门（以下简称A部门）和群团组织（以下简称B部门）中各选取1个单位进行了深入调研，对这些单

3、位2014年4月份接收文件数量和领导班子成员的参会情况作了详细统计，通过汇总提炼，形成了对文风会风问题的基础性认识。1.会议频繁以某街道14名领导班子成员参加县内各种会议的情况为例，在21个工作日中，共参加各种会议47次，其中党工委书记13次，主任11次，其他12名领导班子成员共23次，平均每人参会3.4次，每位领导每2.2天就要参加一次会议。其中，党工委书记参加会议最多，平均每1.6天就要参加1个会议。2.会议耗时长每次会议时间少则半天，多则一天，个别的加上路上耽搁时间甚至达到两天时间。仍以某街道领导班子成员2014年4月参会情况

4、为例，按每次参会需半天时间计算，47次会议共需耗费23.5个工作日，其中党工委书记参加会议需要占用6.5个工作日，也就是其三分之一的工作时间是在开会。3.陪会现象比较严重陪会现象浪费了宝贵的工作时间。从统计情况来看，以A部门为例，2014年4月，其7名领导班子成员中，有6人参加过陪会，在他们参加的23次会议中，有8次属陪会，其中分管党群工作的副职领导参加的陪会最多，达到4次。4.会议耗费大量资源每年年初1至3月和年终11、12月是会议的“旺季”，工作部署会和工作总结会较多，不少会议要求必须由主要领导参加，要求撰写书面材料、准备PPT

5、，要求报送贯彻落实情况，给各乡镇（街道）、各部门增加了不必要的人力、物力负担，同时参加会议人员免不了舟车劳顿，加重了公车使用负担。5.文件数量多，程序复杂从接收公文情况来看，2013年，某街道接收文件3109份，每个工作日接收文件近13份，14名领导班子成员人均每天接收文件近1份。在这些文件中，有的需要多名领导班子成员批阅，有的甚至需要在领导班子中传阅。同时，文件批阅程序复杂，不少文件要“一把手”亲自批阅，再由分管领导批给相关科室，最后才转到经办人员手中，个别文件传到经办人员手中甚至已经过了时效。二、干部群众对文风会风问题反映强烈1

6、.领导干部疲于应付有的单位主要领导抱怨“每天都有开不完的会，一开至少耽搁半天，有些与我们工作无关的也在要求参加，还经常遇到同一时间要求参加几个会议的情况，有时真恨自己不会分身术”。2.一般干部怨声载道有基层单位干部抱怨“领导会议太多，基本上不在办公室，汇报工作还需要提前预约。有的比较急的任务就因为领导不在只好放一放，有时一放就是几天，就会超过办理时限。”会议过于频繁已经影响到基层单位的正常工作。3.基层群众深恶痛绝在深入基层走访时，不少群众反映“现在想找乡镇（街道）的领导很难，不是‘开会’去了，就是‘出差’去了，也不晓得开的啥子会、

7、出的啥子差，是不是在开会、在出差。”可见，“文山会海”现象不仅给办事的老百姓带来不便，形式主义、文牍作风甚至直接影响了党委政府在群众心中的形象。三、文风会风问题产生的原因分析文风会风问题既有社会发展过程中，政府服务职能范围扩大的客观因素，又有个别单位、少数干部思想作风偏差的主观因素。1.政府改革尚未完善随着社会经济发展，各级党委政府承担的社会服务职责范围越来越大，担负的工作任务越来越重，职能分工越来越细，上级单位对工作要求越来越严格，工作程序越来越规范，为了安排部署各项工作任务，严格基层办事方法，势必要召开很多会议，下发很多文件。在

8、社会服务职能范围扩大的同时，有的部门相互之间还存在部分职能重叠，基层单位在履行某些特定职能时受到多头管理，有时会出现同一项工作多个单位组织会议、重复发文的现象。2.思想作风尚存偏差一些部门依然存在形式主义、官僚主义的思想观念，“以文件