澳大利亚昆士兰州的水权及水价确定论文

《澳大利亚昆士兰州的水权及水价确定论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、澳大利亚昆士兰州的水权及水价确定论文摘要：昆士兰州法律规定，所有水资源归属于州所有，向人民颁发许可证，并籍此可以取用水。只有州政府具有足够的资金和专门技能来建设和管理供水大坝工程。许可证授予人民，对一定水量有用水权，或有权灌溉一定面积的土地。然而取水许可制度和相应的登记制度的主要特点是行政性管理。大坝的调度管理规则没有被明确规定，并且向灌溉用水户供水的条件也没有作相应规定。水价低，水费收入不能补偿供水基础设施的运行和维护费用。关键词：水权水价澳大利亚因为州政府拥有所有水资源.freelentallicensing"），它是建立在对申请个案逐个处理的基础上，而没有对积累起来的影响进

2、行评估，这样随着需水量的增加，以往的办法就不能再使用了。虽然州政府可以继续发放许可证，但在某些地方这样做的结果已使得向以前被授予取水许可证的用户的供水可靠性逐步受到影响。为了确定可利用的水资源总量及了解已经分配给用户的那部分水资源量能否持续利用，制定流域规划是完全必要的。这将有助于了解过去已被州政府分配的那部分水量能否得到持续利用，如果不能再持续利用，为了保证一定时期内用水权的可靠性需要研究应该做些什么。（4）再没有可能进一步开发水资源的那些地区，满足需水增长的唯一方法是允许已分配给用户的水在水市场上进行交易。（5）为了水利资产能继续运行由州政府支付补贴这一政策已导致财政预算的很

3、大压力。为了确保水利基础设施的长期有效性，需要过渡到以成本为基础来确定水价。（6）对于当地政府所属的蓄水工程，为居民供水所实行的水价改革措施，在计算成本补偿的工作中，也需要来确定可利用的总水量。（7）目前由一个公司法公司(corporationslaarking）评估基础上考虑效率的成本进行独立分析确定。·基于未来用水预测和各种收费结构方案，对收入进行估计。·分析各种水价改革计划对灌溉用水户的财务影响。·包括政府、企业、灌溉用水户的咨询协商策略的实施方案。2．供水服务成本分析：已进行的成本分析分为两部分，第一部分是对SunL额定分配水量收取1～3美元，占的比例较少；第二部分是按每

4、单位ML实际取水量收取10美元，占了较大比重。在昆士兰州的气候条件下，这种收费结构一般不能保证供水机构得到稳定的收入。灌溉用水户支持对收费结构进行调整，以使得机构得到更稳定的收入，同时又能刺激用水户节约用水。对供水成本的评估揭示固定成本约占75%，可变成本约占25%。对大多数情况，新的水价改革计划中的收费结构设计成：固定收费（或称额定分配收费）占所需收入的70%，而在中等用水水平年份实际用水量占所需收入的30%。4.经济研究在制定水价改革计划时,对于各行业的经济情况及水价调整对用水户的潜在影响的问题，是非常谨慎地予以考虑的。对于需要较大幅度提高水价的情况下，政府承担经济研究，为水

5、价实际提高幅度设置上限。此外，对不同类型情况经济研究已提出调整的意见，使得有可能考虑用水户支付能力的基础上制定不同的水价改革计划。从几个规划方案的实例情况收集的农户财务调查数据是进行经济研究的基础。对所有的规划方案进行调查是不现实的，费用也太昂贵。因此对22个案例进行了研究。这些案例研究提供了农场的实际情况，可用来得到平均水平的农场财务情况。基于调查和案例研究所收集的资料数据，开发了水价改革计划实施期内的农场财务特性模型。因此，依据历史平均水平的作物产量及商品价格长期预测可以推算出农场的收入。对作物价格例如棉花，谷物的预测是取自于ABARE，对糖价预测是依据国际糖业机构对世界糖市

6、场的分析判断。5．水价改革计划作物模式被分为三类。一般情况下，最主要的模式或者是棉花为主或者是甘蔗为主。几乎用了两年时间进行透彻分析后制定了水价改革计划。得到了广泛的行业部门的支持及咨询。最重要的是，用水户对水价改革计划已有一定认识，并在制定自己灌溉规划时对此已作了考虑。显然它们没有公开的支持提高水价。但是对于实施这种政策后必然要承担的责任以及保证供水基础设施能持续使用均有清楚了解和加以默认。水价改革计划中商品价格是以不变价格表示的。即考虑到膨胀因素需对价格进行调整。所以采用这个方法是考虑到难以对膨胀率做出预测，特别是对供水的成本因素。在确定水价改革计划时，应用了以下的规则：把基

7、于总收入的70%取自固定收费的两部制水价作为基本的供水收费结构。同时考虑到不同的耕作模式环境和条件，允许有一定变化的灵活性。对每年水价的上调设置限制，在有控制设施的地区，增加幅度每年不能超过2.5美元/ML，只有某些特殊情况可以例外。在供水成本补偿的要求已经满足的情况或水价改革计划期内达到成本补偿的情况，一般依据水费收入能维持在稳定的水平来确定水价。虽然收费结构将有改变，但考虑到制糖行业的困难，建议2000~01年度在规划种植甘蔗地区不提高水价。考虑到减少对饮奶业的干预，牧区水价