《疆城镇体系规划》word版

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1、目录 第一章总则……………………………………………………1第二章人口增长与城镇化水平预测……………………………2第三章城镇发展战略……………………………………………2第四章城镇体系空间组合与职能规划…………………………9第一节城镇体系等级规模结构…………………………………9第二节城镇体系空间组合………………………………………10第三节城镇体系职能结构………………………………………12第四节城市经济区………………………………………………16第五章城镇体系可持续发展规划………………………………18第一节产业结

2、构调整与城镇可持续发展规划…………………18第二节生态环境保护与城镇可持续发展规划…………………20第三节水资源开发利用与城镇可持续发展规划………………24第四节土地利用与城镇可持续发展规划………………………26第五节旅游开发与城镇可持续发展规划………………………27第六章城镇体系基础设施规划…………………………………29第一节基础设施建设的总体目标………………………………29第二节综合交通运输网规划……………………………………30第三节电力协调发展规划………………………………………34第四节信息产业协调

3、规划………………………………………35第五节抗震减灾协调规划………………………………………36第七章城镇体系规划管理与实施措施…………………………38第一节法律保障措施……………………………………………38第二节政策保障措施……………………………………………39第三节资金保障措施……………………………………………40第四节协调管理措施……………………………………………41第八章附则……………………………………………………42第一章总则第一条为适应国家西部大开发战略的实施和加入WTO的要求，实现新疆维吾尔自

4、治区（以下简称“自治区”）国民经济和社会发展的总体战略，落实科教兴新、优势资源转换、对外开放、可持续发展战略，合理引导城镇与区域的协调发展，推动自治区工业化、城镇化、现代化进程，依据《中华人民共和国城市规划法》的规定和要求，制定《新疆维吾尔自治区城镇体系规划》（以下简称“本规划”）。第二条编制自治区城镇体系规划的主旨是：促进人和自然的和谐与协调发展，使人们在良好的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。

5、努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。第三条编制自治区城镇体系规划的指导思想是：以邓小平理论为指导，贯彻落实“三个代表”的重要思想，遵循城镇化的基本规律，立足新疆区情和城镇发展特点，突出城镇在国民经济社会发展中的重要地位，体现社会主义市场经济原则；通过城乡统筹规划，加快区域城镇化进程，促进国民经济高效、协调、快速、持续、健康发展，实现社会全面繁荣进步，恢复和创造良好的生态环境和人居环境。第四条本规划是指导自治区城镇化和城镇发展的纲领性文件，是编制地（州）、市、县城镇体系规划和城镇总体规划的依

6、据，指导区域基础设施规划的编制，并作为协调其他相关规划的依据。第五条新疆生产建设兵团（以下简称兵团）是自治区城镇体系的有机组成部分，应纳入本规划，协调发展。第六条本规划的期限是2000~2020年，基期年为2000年，近期为2001~2005年，中期为2006~2010年，远期为2011~2020年。第七条本规划编制的主要依据是：《中华人民共和国城市规划法》《城镇体系规划编制审批办法》（建设部令第36号）《关于加强省域城镇体系规划工作的通知》（建设部建规[1998]108号）《中华人民共和国国民经济和社会

7、发展第十个五年计划纲要》《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》《新疆维吾尔自治区建设事业“十五”规划》《西部大开发——新疆开发规划》第二章人口增长与城镇化水平预测第八条2000年自治区城镇非农业人口554.33万人，城镇化水平31%。第九条预测到2005年、2010年和2020年，自治区总人口分别达到2000万人、2170万人和2500万人。第十条预测到2005年、2010年和2020年，自治区城镇非农业人口分别达到725万人、910万人和1260万人，城镇化水平分别为36%、42%和5

8、0%。第十一条自治区各地、州、市2005年、2010年和2020年总人口、城镇化水平预测见表2-1。第三章城镇化与城镇发展战略第十二条自治区城镇化和城镇发展指导思想是：抓住西部大开发机遇，进一步扩大对外开放，深化经济体制改革，加快产业结构调整与优化，促进产业和人口的空间集聚，形成合理的、具有地域民族特色的城镇空间网络，推进城镇化和城镇现代化进程。注重区域和城镇的合理、健康发展，促进经济、社会、资源和环境的可持续发展。第十三条自