关于做好房屋拆迁信访工作的几点思考

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1、关于做好房屋拆迁信访工作的几点思考黄明摘要：本文分析了房屋拆迁可能遇到的信访问题，提出了应对和解决房屋拆迁信访问题的一些看法。..关键词：房屋拆迁；信访；处置办法党的十八大以后，随着国家“城镇化”建设进程的不断推进，各地旧城改造工作如火如荼；再加之铁路改革的不断深入，特别是铁路建设的推进、铁路生产力布局调整，铁路用地管理面临许多新情况，如何盘活利用铁路存量土地成为铁路企业的重要课题。盘活利用铁路存量土地就要涉及多方面利益格局调整，可能引发一系列矛盾，特别是旧城改造进行拆迁的过程中，可能引发职工、居民信访，甚至到局、到省、到京上访，而拆

2、迁问题的不当处置已成为引发群众上访，影响社会稳定的因素。而做好信访维稳工作将是拆迁及后续开发工作顺利进展的重要保障，也是整个工作的难点，为保证项目顺利进行，西房建对拆迁工作中可能遇到的信访稳控工作进行了专项调查研究。一、当前拆迁信访、上访现状分析1.拆迁导致信访事件整体情况分析从各种媒体的报道可以得知，就社会的整体情况看，房屋拆迁信访问题，在全国范围内引起的信访事件仍然占相当比例。伴随着拆迁阶段进度的推进，各种难以预见的矛盾将会出现，由此引发相应的行政复议和诉讼案件也将呈现逐步增加的趋势。2.拆迁导致信访事件缘由的分析从大部分信访诉求

3、内容来看，波及范围很大，既涉及建设规划方面、拆迁许可及拆迁执行方面等诸多问题，也有困难求助方面的问题等。对每一个方面遇到的问题，我们都要慎重对待，集中精力解决。一般说来，进入诉讼程序的主要是反映拆迁安置补偿不合理、拆迁许可违法、违反建设规划或拆迁行为不当等问题。总的来说，群众诉求行为和诉求内容，大多数还是有一定依据，有一定道理的，无理的是少数。3.拆迁导致信访问题重点方面由于拆迁是集中成片开发，直接涉及一群人的根本利益，因此如果处理不当极易引发和演变为集体上访甚至群体性事件，在拆迁工作中，如何及时有效地防止群体性事件是拆迁信访工作需要

4、重点控制方向和着力点。4.拆迁导致信访问题根源分析从社会统计情况看，尽管拆迁信访诉及的原因较多，但矛盾比较集中的是安置补偿的标准问题。一是拆迁户对房屋拆迁政策不清楚；二是单方面认为拆迁补偿标准低；三是对安置地点、楼层、朝向、还迁期限等具体安置方案有异议；四是弱势群体、困难群众对拆迁后住房保障措施要求较高；五是有一部分人对拆迁行为不满意。5《.物权法》对拆迁信访产生的影响《物权法》无疑是新中国颁布的符合最广大人民群众根本利益的一部法律。当代民众现在一般都知道用法律来维护自己的权益。现实中的被拆迁人以《物权法》来维护权利信访的，近年来逐渐

5、增多，这些被拆迁人认为现有的拆迁行为有违《物权法》的精神。其主要表现以下几个方面：一、主要对商业性质的房地产开发项目所持有的拆迁许可有异议，他们认为商业性质的拆迁应通过公平平等的交易，经过小区业主的同意才能动工，否则就是违法。二、要求以《物权法》中的行政补偿以及“应当保障被拆迁人的居住条件”的规定来进行赔偿。三、对政府实施的强制拆迁行为有异议，每一个人都从自己的角度考虑问题。四是部分民众认为项目不符合科学发展的要求。二、解决有关房屋拆迁信访问题的办法1.强化对工作的领导，不断提高信访干部的政治觉悟，为做好信访工作打下坚实基础俗话说，房

6、屋拆迁无小事，大多数拆迁人把自己房屋看得很重，是他们用积攒了几十年的积蓄买来，得来不易更珍惜。这些被拆迁人并不是资源加入到拆迁活动中的，如果拆迁协商以及赔款处理的不当，就难以开展拆迁活动，还可能演化成社会的不稳定因素，影响新建设项目工作的顺利进行。因此，在每一项拆迁工作展开前，都应该针对具体的拆迁项目设立专门的拆迁信访问题领导小组，工作做到位。建立与政府相关部门、拆迁合作单位的关系，有针对性地制定行之有效的管理措施，妥善处理好旧矛盾，积极化解新矛盾，切实保护拆迁人，尤其是被拆迁人的合法权益，确保拆迁与发展的动态平衡。2.加大宣传力度，

7、深入开展政策解释工作，充分发挥舆论引导作用要加强对拆迁工作人员的法律、法规和业务知识培训工作。调入绵阳旧改公司的所有员工，要集中起来学习法律法规，熟悉了解沟通各方面的情况。其次才是深入现场，向拆迁住户做相关政策宣讲和拆迁补偿内容的解释工作，切实按照《物权法》和《城市房屋拆迁管理条例》等相关法律、法规来履行职责，做到办事权限具有合法性、办事程序具有合法性，让被拆迁人员满意。同时，要充分利用绵阳的媒体、旧改区域专栏、板报以及网络、平台等新兴传播渠道加大相关法律、法规宣传力度，进一步增强拆迁信访人的法制观念和法律意识，充分发挥舆论引导作用。

8、3.全面掌握信访问题的基本情况对于已经发生的信访和上访，要做到一户一档、专人负责信访接待、专人对拆迁信访户进行走访调查。对信访问题要耐心接待，能现场解决的一定要给予明确答复，不能现场解决的一律做好登记备案。同时，除了掌握