解振华循环经济是建设环境友好型社会重要途径

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1、解振华循环经济是建设环境友好型社会重要途径

2、第1内容显示中　循环经济是建设环境友好型社会的重要途径——就《领导干部循环经济知识读本》访国家环保总局局长解振华国家环保总局局长解振华主编的《领导干部循环经济知识读本》（以下简称“知识读本”）近日由中国环境科学出版社出版发行，这是迄今为止我国第一本全面介绍循环经济理论与实践的领导干部知识读本。该书分析了循环经济发展的历史过程、科学内涵、发展规律，阐述了循环经济的实践模式和国内外经验。日前，记者就该书出版背景及我国推进循环经济等情况采访了解振华局长。记者：有人说，循环经济是2005年中国经济的关键词，如同“

3、知识经济”一样，它已经跻身于中国主流的经济概念，并将对中国未来经济发展产生深远影响。作为国内最早的循环经济倡导者，您如何看待发展循环经济对我国走可持续发展道路的意义？解振华：在我国，循环经济从一种理念转化为国家战略和政策历时仅有几年时间。江泽民同志2002年10月16日在全球环境基金第二届成员国大会讲话中指出：“只有走最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现”。胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得以最有效

4、的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环，努力建设环境保护模范城市、生态示范区、生态省”。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，正式将“节约资源和保护环境，大力发展循环经济，建设节约型社会”作为坚持科学发展观，提高党驾驭社会主义市场经济能力的重要内容之一。2005年温家宝总理在十届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中又强调：“大力发展循环经济。从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。积极开发新能源和可再生能源。”循环经济推行如此之迅速，一个主要原因在于，大力发

5、展循环经济是全面建设小康社会的客观需要。全面建设小康社会的第四个目标是：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”但是，中国经济面临着城市化加快、经济增长势头强劲并由重化工产业主导、就业压力巨大、资源供给短缺、环境污染总量增大等一系列挑战，资源和环境两大瓶颈凸现出来。到2020年，只有实现以GDP衡量的单位经济产出污染排放总量降低到2000年的水平四分之一以下，生态环境的产出效率提高到2000年水平的四倍以上，才能保证生态环境有所好转。循环经济

6、是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式。它主要是通过对传统行业的技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放。发展循环经济是推进结构调整，转变经济增长方式，建立资源节约型和环境友好型社会，走新型工业化道路的重要手段和途径，是落实科学发展观的具体实践。循环经济是新型工业化的重要载体，甚至是灵魂，循环经济做好了，新型工业化就入门了。因为新型工业化不仅需要通过发展高新技术产业和用高新技术产业改造传统产业提升产业结构，同时，我们必须用循环经济模式发展高新技术产业，改造传统产业。因为高新技术产业也有资源消耗和污染问题。从这个意义上说，循环经济是新型工

7、业化的高级形式。这也表明了循环经济在国家战略中的重要地位。记者：我国推进循环经济的进展如何？我国的循环经济发展表现出哪些特点？解振华：1992年以来，国家环保总局一直致力于推动可持续发展战略的实施。1993年第二次全国工业污染防治工作会议提出，污染防治由末端治理向生产的源头和全过程转变，开始推行清洁生产。从1994年开始按照经济健康发展、生态良性循环的要求开展生态示范区试点。1996年，张家港市初步实现经济快速发展、社会全面进步、基础设施较为完善、环境质量得到改善，成为国家第一个环境保护模范城市。1999年，海南省按照构建生态经济、生态社会、生态文

8、化、生态人居的规划建设生态省。从2000年开始，我们在借鉴德国、日本发展循环经济、建设循环型社会的基础上，根据我国工业化快速发展、投资对经济增长贡献大、生产领域环境污染突出的特点，按照循环经济的理念，提升老典型，推广新试点，开始了具有中国特色的循环经济发展模式的探索。经过努力，初步形成了三个大层次的实践模式：在企业，大力推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，全国化工、轻工、电力、煤炭、机械、建材等行业已有4000家企业通过了清洁生产审核，促进了企业的技术进步和管理水平的提高，产生了明显的经济和环境效益。有一些企业被命名为环境友好企业。在工

9、业集中地区，把上游的废料作为下游的原料，并不断延长生产链条，建设生态工业园，全国试点已达14个。