湖北省司法鉴定机构年度检查督导暂行办法

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1、湖北省司法鉴定机构年度检查督导暂行办法(征求意见稿)第一条为了规范全省司法鉴定年度检查督导工作,加强对司法鉴定机构执业活动的监督管理,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《湖北省司法鉴定管理条例》、《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法部关于加强司法行政系统执法执业考评工作的意见》的规定,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法所称司法鉴定机构指经省司法厅审核登记的司法鉴定机构。第三条本办法所称年度检查督导工作,是指司法行政机关依法对司法鉴定机构的制度建设、资质条件、办公场所、仪器设备、执业

2、情况、行风建设、执业环境、档案案卷、便民措施、投诉处理、党的建设等按年度进行定期检查并作出评价的活动。第四条年度检查督导应当遵循依法、客观、公开、公正的原则。第五条省司法厅负责组织、监督、指导全省司法鉴定机构年度检查督导工作,按比例对全省司法鉴定机构进行年度检查督导。市(州)司法局、县(市、区)司法局按照本办法的规定,负责实施对所管理司法鉴定机构的年度检查督导工作。司法鉴定协会配合司法行政机关开展检查督导。司法鉴定机构按照本办法的规定开展自查,接受年度检查督导。6第六条年度检查督导每年第三季度进行,周期为上年度检

3、查督导至本年度检查督导。第七条年度检查督导实行分级负责,每个检查督导周期省司法厅负责检查督导全省20%左右的司法鉴定机构,其余司法鉴定机构由市(州)司法局、县(市、区)司法局(负责市州管理司法鉴定机构)和省司法鉴定协会专业委员会(负责省直司法鉴定机构)分别检查督导,确保全省司法鉴定机构全覆盖。第八条司法鉴定机构年度检查督导内容:(一)执业资质情况,包括资金、仪器设备、执业场所、专职鉴定人和负责人、资质能力、变更登记和备案等情况;(二)业务开展情况,包括业务数量和质量、履行援助义务和开展公益服务、办理重大鉴定事项等

4、情况;(三)依法执业情况,包括规范执业、廉洁从业、诚信服务、受到投诉和奖惩等情况;(四)内部管理情况,包括业务运作、质量控制、投诉处理和人员管理、收费与财务管理、档案管理、分支机构管理等制度建设和实施情况;(五)队伍建设情况,包括鉴定人员的状况、执业表现、年度考核结果和组织开展教育培训、诚信建设、行风建设、党的建设等情况;(六)其他情况,包括完成上级工作部署、接受司法行政机关6和司法鉴定协会的监督管理等情况,以及省司法厅要求考核的其他事项。第九条司法鉴定年度检查督导实行百分制量化考评。每年检查督导前由省司法厅另行

5、制定司法鉴定机构具体检查督导项目和评价标准。第十条接受年度检查督导的司法鉴定机构,应当对照年度考核的具体项目和评价标准,对本检查督导周期执业情况进行自查,写出自查报告。负责年度检查督导的司法行政机关和协助年度检查督导的司法鉴定协会,应当根据不同的考核内容,分别采取查阅资料、现场查验、抽查案卷等客观方式,对接受年度检查督导的司法鉴定机构的年度检查督导材料和执业情况进行审核、检查,并对照具体督导项目和评价标准,采用分项计分的方法作出综合评价,根据查评结果确定考核等次。对督导中发现的问题,应当提出整改意见。第十一条司法

6、鉴定机构年度检查督导结果,分为“优秀”、“合格”、“基本合格”和“不合格”四个等次。第十二条司法鉴定机构有下列情形之一的,年度考核等次直接确定为“基本合格”或“不合格”等次:(一)提交年度检查督导材料或者接受考核检查时,存在严重弄虚作假行为的;(二)本检查督导周期受到行政处罚或除名行业惩戒的;(三)不能保持法定设立条件的;(四)无正当理由不接受年度检查督导的;6(五)本检查督导周期2件(含)以上投诉事项查证属实,受到批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理的。第十三条各级司法行政机关应结合实际需要,组成司法鉴定年

7、度检查督导小组,成员由行政管理人员、司法鉴定协会工作人员、司法鉴定专家及有关社会监督员组成。第十四条司法鉴定机构年度检查督导工作流程为:(一)听取鉴定机构负责人对检查督导事项的汇报;(二)与鉴定人、有关部门人员座谈;(三)对照《评分表》检查鉴定场所、公开公示内容、仪器设备、业务学习、检案讨论纪录、鉴定档案等项目;(四)随机抽取本检查督导周期鉴定文书(档案)5份,由专家现场讲评或委托有关专家评审;(五)由督导检查组长反馈意见,对发现的问题现场出具督导整改意见书。第十五条司法鉴定机构接受年度检查督导,应当提交执业情况

8、自查报告。司法鉴定机构执业情况自查报告包括:鉴定机构基本情况,个性业务开展情况,会计师事务所出具的年度财务资产审计报告,仪器设备清单(需要经过检查检测的仪器设备,还应当提交检查检测报告),通过能力验证、认证认可或者取得相关行业特殊资质的情况,专职司法鉴定人和本机构负责人专职从事司法鉴定工作的情况,聘6用人员名录、新聘用人员的聘用合同,以及为聘用人员办理养老、失业、医疗等社

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