双溪乡规范权力制度汇编

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1、双溪乡规范权力制度汇编（一）乡政府财务管理制度1、乡政府的所有财务全部实行集中管理核算，各组或各站所不得单独另立账户或私立小金库，不得截留、坐支、挪用资金，不得开具白条等收费，不得隐瞒收入，违者一律上报县纪委进行严肃查处，追究相关人员的责任。2、报帐实行“五人会审制度”和一支笔审批。会审人员为：纪委书记、工会主席、办公室主任、乡政府会计，由人大主席一支笔审批签字。3、严格实行资金开支事先报批制度：日常工作单项开支在2000元以下的，一律必须先报乡长同意后方可开支；单项开支在2000元以上20000元以下的必须先报党委书记同意后方可开支；单项开支20000元以上的需

2、经乡党政联席会议研究决定后方能开支。会计和出纳在月底应将当月收入和开支的详细情况以表格形式汇报乡长和书记。4、发票签发程序：所有发票按以下先后顺序签批：①经手人按财务规范要求粘贴好发票（原则上必须开具正式税务发票），填写报账单，注明开支用途，并由证明人签字证明；②乡长审核签字（单张发票金额在2000元以上的还须乡党委书记审核签字）；③五人会审小组对发票进行会签（一般定在每周一）；④财务室报账付款。发票无特殊情况应在当月签批完毕，逾期不予签批。5、预支现金管理：因乡财政与各组每月分成或者紧急工作需要预支现金的，无论金额大小，一律按以下程序办理：①借款人填写借款单，并

3、注明用途；②乡长签字审批；③财务室借款。无特殊情况，预支现金必须在当月报账还款，否则按挪用公款处理。6、个人参加外出学习考察（应有上级部门的书面通知，并经批准）和全乡干部职工外出考察，考察费用按乡财政70%、所属组30%的比例报账，且原则上每人每年只能参加一次学习考察。主动放弃外出学习考察机会的，由乡财政按实际考察费用的20%补助给个人。7、财务人员、办公室人员和司机经请示乡长或乡党委书记同意后，可以签单赊账（签单中必须注明招待用途）。其他人员未经同意不得擅自签单，否则费用自负。8、凡文稿打印，原则上由各组自行负责。如特殊情况需到外面打印或胶印的，须经乡分管办公室

4、领导同意后，方能在外面打印（打印费报账必须有原始记载）。9、凡上级机关下发的属集体荣誉的奖金、工作经费，经办人领取现金后，必须在三日内向分管领导和乡主要领导汇报。各组或各部门未经主要领导审定同意，不得擅自决定私分奖励或工作经费，否则作私分公款处理，没收奖金并对主要责任人罚款500元。10、政法组、计生组、项目组三组购买日常办公用品费用由各组自行负责。（二）乡财政与各组收入分配收支管理制度1、收入分配（1）政法组和计生组分成方式：当月计生社会抚养费征收收入未超过3.8万元，政法组、计生组所收社会抚养费乡与组按5.5：4.5比例分成。当月收入在3.8万元以上（含3.8

5、万元），按乡与组5：5比例分成，组长奖励200元，副组长奖励150元。（2）项目组分成方式：①国土清理收费（罚款）在10万元以下的，财政返回余额乡与组按3：7比例分成，10万元以上部分按5:5分成。②电站企业管理费、中学承包费余额乡与组按5:5比例分成。③向外争取资金（不含财政性资金）2万元（含2万）以下，乡与组按2:8分成，2万元以上超出部分乡与组按5:5分成。2、各组支出管理（1）乡各组组内所得部分资金按下列支出先后顺序予以保证开支：①下乡补助；②车辆油料费、维修费；③组内正常办公用费；④其它开支。（2）各组在外挂账支出自行负责，乡财政概不负责。（3）乡政府对

6、各组车辆油费、修理费、在乡外的餐费实行总量宏观调控。①各组车辆的油料费每月开支一般不得超出1500元，严格执行公务用车实行IC卡加油制，无特殊情况不得再出现零星油票。②各组资料由各组安排人员自行打印。③全年各组接待费不得超过5万元，超过部分按20%金额统筹调节金上交乡财政。（4）实行收支两条线，各组所有收入必须在当月入库。每月的28日，由乡财政与各组清算分成账目。各组的发票应在当月开支，当月审批；跨月发票，无特殊情况不予审批。（5）各组必须在可用财力范围内量入而出，不得坐支，不得超支，不得透支，否则谁签字谁挂账谁负责。不允许坐支，坐支多少将从组长个人津贴中扣除，当

7、月坐支组里不再享受收入分成政策。（6）各组的开支发票，应有经办人、组长的审核签名。（7）实行定期通报制，各组每月开支、收入情况应在次月的5日之前向组员通报，并报乡党委书记、乡长。（三）值班制度1、全体干部职工必须按值班表轮流在乡政府值班。2、未经批准不参加值班的同志，处罚每次50元，罚款归乡财政所有。擅离职守造成责任事故的由该值班者承担一切经济、法律责任。3、各组值班情况由组长负责抓落实，月底统一报乡纪委、办公室备案。4、值班人员必须要做好：(1)值班期间的值班备勤工作；（2）处理好突发性事件、维稳救灾、森林防火、防汛等；(3)值班期间的来信来访接待；(4)落实好

8、主要领导交