益阳十三五信息化发展规划

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1、益阳市“十三五”信息化发展规划为加快推进我市国民经济和社会信息化建设，根据《益阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》制定的目标，结合《2006—2020年国家信息化发展战略》、《湖南省“十三五”信息化发展规划》、《益阳市洞庭湖生态经济区发展规划（2014--2020）》的总体要求，制定本规划。一、发展基础与环境（一）“十二五”回顾1、信息基础设施不断夯实。“十二五”以来，我市信息网络建设取得重大发展，“光网城市”基本建成，光纤到户（FTTH）覆盖能力达到190万个家庭；全市拥有固定互联网宽带用户45.65万户，互联网普及率达到34.8%；拥有移

2、动电话基站7600余个，其中4G基站3800多个，中心城区3G/4G覆盖率达到98%，乡镇覆盖率近95%；拥有移动电话用户320万户，移动电话普及率为66.7部/百人。三网融合有效推进，一是IPTV电视用户快速增长，达到10万余户；二是有线电视网络双向网改工作顺利推进，中心城区双向网改率达到40%，全市拥有数字电视用户14万户，高清数字电视用户3万户。2、“两化融合”不断深化。大力开展“两化融合”推进工作，-15-鼓励企业在生产设计、企业管理、产品销售等环节广泛应用信息技术，实现生产工具数码化，企业管理现代化，产品销售线上化。“十二五”期间，资阳区长

3、春经济开发区被评为省两化融合示范区。全市扶持培育市级两化融合示范企业20家，省两化融合支持企业60家，引导传统企业320家参加两化融合发展水平评估，橡塑机械、艾华集团、汉森制药等3家企业成为国家级两化融合管理体系贯标示范企业。3、电子信息产业快速发展。十二五期末，我市电子信息产业制造企业200余家，其中规模企业86家，产值规模238亿元，占全市规模工业的比重为11.36%，行业中列食品、机械装备之后居第三；占全省同产业的比重为10%，总量在全省市州中位居第五；实现利润15亿元，实现税收10亿元；产业中过十亿元企业4家,过亿元企业41家，有艾华集团、科

4、力远等2家为全国电子百强企业；产业主要涵盖新型显示器及电子元器件业、消费类电子业、光伏产业和软件信息服务业；分布主要集中在中心城区的会龙、龙岭、长春三大电子产业园，产业聚集度不断提高。电子信息产业已成为我市重要的支柱产业。4、电子政务建设成效明显。目前，我市150多家市直单位已全部接入电子政务内网平台，并实现与省电子政务内网平台对接；电子政务外网平台统一互联网出口带宽达到2.2G，41个进驻政务中心的部门通过电子政务外网平台开展审批受理、流转、办结等工作。电子监察系统、电子综合管理系统、市长热线办理系统等一批政务服务系统先后上线，面向移动互联网用户的

5、“-15-中国益阳”官方微博帐号、官方微信公众帐号相继开通，与“中国益阳门户网站”一同成为展示我市的信息化窗口。5、社会领域信息化应用加快推进。近年益阳市完成了数字益阳地理空间框架建设和地理信息公共平台建设；建立了一批基础性数据库，并初步实现了跨部门、跨库的数据资源共享；陆续建成了“平安城市”、“数字城管”等一批重点惠民信息化应用；“搜空国际商城”等一系列具有区域影响力的电子商务平台成功搭建，经济社会效应逐步显现。（二）存在的问题信息共享与协同机制尚不健全，信息资源开发利用水平有待进一步提高；信息化投融资体系尚未形成，政府投入相对不足，一些基础性、综

6、合性信息化工程建设相对滞后于信息化应用需求；信息产业结构不够合理、产业链不全、企业创新能力不强、产品附加值不高；信息技术人才缺乏，信息安全保障体系建设需进一步完善等。二、指导思想与发展目标（一）指导思想以改善民生、提升公共服务与管理水平为出发点，以“四化两型”和“三量齐升”为行动纲领，以科技和体制创新为动力，以实施“互联网+”-15-行动计划作为重要抓手，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，把加快信息化建设作为促进发展方式转变的重要途径，把扩大信息技术应用作为构建现代产业体系的重大举措，把提高信息服务能力作为保障和改善民生的有力支撑。充分发挥

7、信息化在促进经济、政治、文化、社会和军事等领域发展的重要作用，不断提高信息化水平，促进我市经济社会又快又好地发展。（二）规划目标1、通信基础设施建设目标。以申报“宽带中国示范城市”为契机，进一步实现网络布局统筹规划、通信基站统一建设、网络资源有效利用、有线网络公平接入、无线信号无缝覆盖。推广4G移动通信网应用，新一代互联网协议(IPv6)规模部署；推动三网融合发展，鼓励IPTV、高新机顶盒、互联网电视盒的应用推广。鼓励物联网在“车载互联”、“智慧工厂”、“智能家居”等重点领域推广应用。到2020年，城市和农村家庭固定宽带用户分别实现平均50Mbps和

8、12Mbps以上的接入能力，中心城区部分区域达到100Mbps；行政村通宽带达到100%；互联网普及率达到5