循环经济的核心调控手段是物质流分析与管理

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1、循环经济的核心调控手段是物质流分析与管理

2、第1　循环经济的本质是改造或调控现有的线性物质流模式，提高资源和能源的效率，形成资源和能源效率较高的物质循环模式。因此，在制定和发展循环经济政策和战略时，必须抓住其本质和核心内容，对经济活动的物质流进行分析，建立物质流分析账户，调控物质流动模式，实施物质流管理，优化经济结构，最终实现循环经济的发展目标。一、物质流分析的国际经验和理论方法最近，国际上对于物质流分析（MFA）的理论方法研究非常活跃，特别是欧洲和日本等国家，采用物质流分析方法对本国的资源物质利用情况与经济发展的关系进行分析，并提出了国家报告。简单说来，物质

3、流分析指的是对经济活动中物质流动的分析，它的基础是对物质的投入和产出进行量化分析，建立物质投入和产出的账户，以便进行以物质流为基础的优化管理。物质流分析主要衡量的是经济社会活动的物质投入、产出和物质利用效率。物质流分析研究因其强烈的政策导向和对政策的指导意义而受到国际上的关注，通过物质流分析，可以控制有毒有害物质的投入和流向，分析物质流的使用总量和使用强度，为环境政策提供了新的方法和视角。物质流分析内容有两个方面，一是物质总量分析模型，另一个是物质使用强度模型。物质总量分析模型分析了一定的经济规模所需要的总物质投入、总物质消耗和总循环量。而物质使用强度模型则

4、主要关注一定生产或消费规模下，物质的使用强度、物质的消耗强度和物质的循环强度，这种强度可以是以单位GDP来衡量，也可以用人均来衡量。物质流管理（MFM）指的是以目标为主的，对物质、物质流和能源等有效利用的管理模式。这里目标指的是生态目标、经济目标和社会目标3个方面。欧盟的环境行动计划目标就体现了物质流管理的核心思想，通过提高资源效率实现可持续生产和可持续消费，实现资源消耗、废弃物产生与经济增长之间的分离或脱钩，以确保再生能源和可再生能源的消费不超过环境的承载力。德国等欧盟国家非常重视基于物质流分析的物质流管理，并采用物质流管理的理念成功实施了一系列经济技术可

5、行的项目。物质流管理重视的不仅仅是环境和社会效益，同时对项目的经济效益也是非常注重的，这样，通过物质流管理，真正能够实现经济、社会和环境“多赢”的循环经济实践模式。物质流管理也非常注重区域的附加值，通过增加区域附加值，提高了区域在全球环境中的竞争力。物质流管理不仅降低了能源和其他资源的成本，而且非常重视产品的质量，并通过降低废弃物的排放减少经济活动对环境的影响，同时注重创造更多的就业机会。物质流管理的核心是优化生产和消费过程中的物质流动方式，引进清洁技术，通过技术支撑，构建物质流动网络，通过有效的物质流动网络降低交易成本，提高物质使用效率。以一个区域进行分析

6、，在引入物质流管理概念之前，因为没有对区域进行物质流分析，区域的物质潜力和能源潜力没有被充分挖掘，所以区域的附加值是很低的。而引入了物质流分析和物质流管理后，区域的物质流动潜力被挖掘出来，通过引入更多的就业机会、更多的技术和更多的资金，更少的污染负荷，将区域内的物质和能源潜力转变成实际可利用物质和能源，提高了区域附加值。实际上目前我国正在大力推进的生态工业园区建设就是物质流管理的典型实践模式。但是物质流管理又不仅仅限于生态工业园区建设，它包括对整个区域的物质流动方式的调节和优化管理，因此，具有更加广泛的内涵。目前德国已经成功实施了物质流管理，据测算，通过物质

7、流管理，可以节约能源65％。欧洲工业化国家的实践经验告诉我们，循环经济的核心手段就是对物质流动方式进行调控，而在进行成功的物质流管理之前，首先必须对一个区域的物质流进行分析，其关键点在于建立一个物质流信息和管理中心或网络，该网络可以帮助主要实施者交流物质流动方面的信息，创造“双赢”机会，降低交易成本。另外，通过物质流管理，实现资源消耗、环境退化与经济增长之间脱钩的核心就是循环经济的技术支撑，只有通过合适的技术才能把物质流动网络建立起来。物质流管理的另一个要素是融资机制。新项目的投资通常回收期较长，因此，需要创新融资机制，如通过签订能源合同，提供能源服务等方式

8、，确保新项目的资金回收。二、循环经济与物质流分析的关系物质流分析的核心是对社会经济活动中物质流动进行定量分析，了解和掌握整个社会经济体系中物质的流向、流量。建立在物质流分析基础上的物质流管理则是通过对物质流动方向和流量的调控，提高资源的利用效率，达到设定的相关目标。这一点，与循环经济的宗旨是一致的。循环经济强调从源头上减少资源消耗，有效利用资源，减少污染物排放。循环经济谋求以最小的环境资源成本获取最大的社会经济和环境效益，并以此来解决长期以来环境保护与经济发展之间的尖锐矛盾。可见，物质流分析是循环经济的重要技术支撑，物质流分析和管理是循环经济的核心调控手段。