基层工会经费收支规范化建设

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1、基层工会经费收支规范化建设全总财务部武小远目录基层工会财务工作介绍基层工会预算管理基层工会经费收入基层工会经费支出基层工会财会规范化建设工会财务工作的含义工会财务工作就是各级工会组织及其所属企事业单位，在谋求自身生存发展和履行工会的社会职能过程中，发生的筹集、分配、运用、管理资金的活动及其所体现的经济关系。工会财务工作包括财务管理和会计核算两个部分。工会财务工作的含义工会财务管理侧重于控制和参与预测、决策及对经济工作的调节，其具体工作有预算管理、核算管理、财务体制与经费分成、经费收缴、开支范围与原

2、则等。工会会计核算侧重于记录、反映和监督经济活动过程，其具体工作为记账、算账、报账、对账、查账、编制会计报表、进行财务分析等。工会财务工作的任务收经费、会费等的收缴管资金经费收支管理专项资金管理结余资金管理财产动产、不动产，一般设备、专用设备，库存物品手段制度（内部控制制度、各项开支办法）干部（财务干部培训、继续教育）用工会经费的使用方向、结构、效果。工会财务工作的特点一、独立自主的经费管理体制工会法第四十四条明确规定工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。全总有自行制定经费使

3、用管理办法的权利。工会经费独立形成工会独立的财务管理体制二、法律确定的经费来源渠道工会法第四十二条明确规定，五项来源。税法规定拨缴工会经费税前列支。三、法律明确的工会经费用途工会法第四十二条明确规定工会经费主要用于为职工服务和工会活动的规定。四、广泛的群众性从工会经费的筹集、管理到使用都有相应的职工群众的参与。基层工会基层工会是指适用于《工会预算管理办法》第三条确定的基层工会。根据“统一领导,分级管理”的工会财务管理体制,工会预算一般分为五级管理,即:全国总工会、省级工会、市级工会、县级工会、基层

4、工会。乡镇（街道）工会《工会预算管理办法》明确建立乡镇（街道）工会的地方，省级以下预算管理级次由省级总工会根据本地实际情况确定后，报全国总工会备案。中华全国总工会办公厅印发《关于加大对乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会和基层工会经费支持力度的若干规定》的通知（总工办发【2016】18号）明确指出各省级工会按照省以下各级工会经费分成比例由省级工会确定的原则,明确所辖乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会的经费分成比例,报全国总工会备案。工会预算管理的含义工会经费预算管理是经一定程序核定的工会经费年度

5、收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容。各级工会和所属预算管理单位，必须按照工会预算管理办法，办理工会预、决算。根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，《工会会计制度》等法规，全国总工会于2009年8月14日重新颁布执行《工会预算管理办法》，作为全国各级工会和所属预算管理单位执行的依据，共8章48条。省级工会可制定具体实施细则。工会预算管理工会预算管理的原则和要求（一）根据“统一领导，分级管理”的工会财务管理体制，

6、工会经费预算管理实行下管一级的原则。省级以下由省级工会确定，报全总备案。（二）工会经费预算管理工会的年度预算应根据有关政策法规和上级工会要求，按照“统筹兼顾，保证重点，量入为出、收支平衡，真实合法，精细高效”的原则和本年度工会工作计划的要求编制。本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算，期末滚存经费结余不得出现赤字。预算收入的编制以上年实际收入为基础，考虑本年度各项增减因素编制；预算支出的编制应本着勤俭节约的原则，保证重点工作需要，把较多的资金安排在维护职工权益，开展职工活动和工会活动方面。（三）预

7、算年度自公历1月1日起至12月31日止。预算收支以人民币元为计算单位。工会预算管理工会预算的编报1、编报的准备工作（有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划）2、预算的内容（预算收入，预算支出，预备费（县级以上工会），提取专用基金（县级以上工会），3、编报的要求（必须按全总统一编制的表格填报，各级工会预算要按上级工会要求准时上报，编制依据及说明栏内简要填列，有预算定额标准的项目能列出定额标准及计算公式，预算说明书全面完整，有数据，有情况，有分析。经同级经审会审查，本级工会委员会

8、讨论通过后上报，单位元，小数点后保留两位）4、其他说明基层工会预算管理基层预决算的审批和监督预算编制要求1、预算总额增减变动，一年可调整一次2、无重大支出项目，不得编制赤字预算，本年结余不得出现赤字。3、动用历年结余要：经审委员会同意—工会委员会通过—上级工会批准4、应上缴经费：包括历年查漏经费，单独文字说明。5、投资、借出借入款、其他应收款、基金提取要单独文字逐项详细说明预决算审批1、预算本级预算草案—经审委通过--工会委员会通过—上级工会审批—执行机关预算草案—作为本级预算附件