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时间:2018-11-18
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1、论美国对华反倾销的原因与应对策略论文摘要:近年来,中美贸易发展迅速,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生,美国已成为对华反倾销最多的国家之一。通过对美国对华反倾销现状的概述,从全球贸易环境、客观原因和主观原因三个层面分析总结美国对华反倾销的原因,探究了美国对华反倾销产生的不利影响,并有针对性地指出政府、企业和行业协会应采取的措施。关键词:美国;反倾销;非市场经济;出口结构一、美国对华反倾销现状改革开放以来,中国经济迅猛发展.freelOT测试)抱积极态度;(5)在替代国的选择上,不仅要着眼于宏观经济发展水平与
2、中国相近,还要分析微观具体经济因素,如国内市场销售价格或生产要素成本也与中国相似的国家作为替代国,并力争说服美国商务部选择对中方企业最为有利的替代国;(6)争取适用单独税率,降低可能的经济损失;(7)若胜诉的可能性不大,企业可争取采用达成价格或数量承诺的方式避免反倾销制裁;(8)及时申请复审,争取重新进入市场的机会。在应诉中,也不能忽视联合美国方面的进口商或涉案产品的美国消费者等相关利益集团,而使其同中方企业为了共同的利益进行协作。由于进口商了解美国市场及相关产业情况,争取让其在诉讼中提供对中方有利的相
3、关证明;可向消费者保护协会说明反倾销等贸易保护主义对消费者利益的损害,进而让其对申诉方施压。(三)行业协会应采取的对策行业协会作为政府与企业之间的重要桥梁,在采取应对反倾销措施时要以完善自身服务与协调功能为宗旨。具体可从以下几方面着手:1.通过加强与美国相关行业组织、贸易促进机构的联系,扩大对外贸易交流,为企业出口经营活动提供必要的信息资料,帮助企业了解美国市场相关行业的动态。2.加强对出口经营企业的宏观指导与协调管理,规范出口竞争秩序。通过公布信息和提供咨询等手段,引导企业调整产品结构,及时调节出口的
4、价格与数量,避免同行业之间的内耗和无序竞争。对不遵守行规,擅自以低于成本的价格出口的企业要给予相关处罚。3.某类产品遭遇反倾销时,相关行业协会要动员涉案企业积极参加应诉。利用行业协会信息获取能力强、专业人才集中等优势组织企业应对美方各种问卷和调查取证工作。(四)政府、行业协会与企业合作构建并完善反倾销预警与应诉机制1.预警机制的构建与完善政府应利用自身的政治影响力,通过宣传建立预警机制的重要意义,把企业和行业协会带动起来,组织二者一同参与预警机制的构建。行业协会利用其特殊地位,一方面可以从政府的相关贸易
5、管理部门获取出口产品的相关数据,另一方面,利用其对产业内企业的关系可获取行业内生产和库存等方面的数据,进而建立起对重点敏感产品的出口价格、数量、贸易额及市场容量的变化,相关行业受影响状况及美国经济形势大局和政策变动的检测系统,及时为企业提供预警信息。企业也要把从进口商那了解的信息随时与政府和行业协会沟通,并且在收到预警后要马上采取应对措施,以免遭到反倾销调查。2.应诉机制的构建与完善第一,建立反倾销应诉激励机制。通过应诉与收益对称的机制提高企业应诉的积极性,政府要坚决落实“谁应诉,谁受益”的原则,将反倾
6、销应诉与出口管理手段相结合,可采取积极应诉和胜诉企业享有出口许可证和配额的优先权等激励方式。同时,要强化应诉立法,加大奖惩力度,彻底改变“一家应诉,多家收益”的“搭便车”现象。第二,设立反倾销应诉基金,用以支付企业应诉的相关费用。反倾销应诉基金的设立是企业及时应诉的必备条件。基金可采用多种灵活的方式收取,如依据企业出口量的大小确定一定比例的份额,指定海关或相关行业协会收取;也可从出口企业的年利润中按一定比例抽取。出口企业在反倾销应诉时,可在行业协会的组织下由应诉基金支付应诉费用。有了反倾销应诉激励机制和
7、应诉基金制度作保障,可以避免某些企业无力承担应诉费用、应诉不力或拒绝应诉等情况的发生,从整体上大大提高中国企业反倾销的应诉能力。六、结束语频繁的对华反倾销已成为中国对外贸易发展的绊脚石,积极应对反倾销已刻不容缓。我们应透过美国对华反倾销的特征看到其背后的本质,认识到对华反倾销产生的严重影响。从主客观两方面找到对美国华反倾销的原因,并从政府、企业和行业协会三方面有针对性的采取措施。一方面以减少出口商品遭到的反倾销,另一方面可提高企业应对反倾销的能力,扭转中方应诉中的被动局面,使中美贸易顺利、稳定及健康的发
8、展。
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