湖北省建筑工程安全监督实施办法

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1、湖北省建筑工程安全监督实施办法（征求意见稿）一、总则第一条为加强建筑工程安全生产监管，规范监管行为，提高工作效率，保障建筑工程顺利进行，依据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作条例》、《湖北省安全生产条例》等法律、法规及相关管理规定，制定本意见。第二条本办法适用于县级以上建设行政主管部门或其所辖安全监督机构对房屋建筑及市政基础设施新建、改建、扩建、拆除和装饰装修工程等实施的安全生产监督管理。第三条本办法所称安全监督，是指建设行政主管部门或其所辖的安全监督机构依据法

2、律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的监督执法行为。第四条建筑工程安全监督坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理与层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。第五条建设各方责任主体应严格履行各自安全生产责任，并对未履行职责或工作失误而造成的损失承担责

3、任。建设行政主管部门及其所辖安全监督机构应认真履行监管职责，但不对各方责任主体的不履责行为或工作失误承担直接责任。二、监督内容第六条对工程建设单位安全监督的主要内容是：（一）提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况；按规定办理工程安全监督手续的情况。（二）按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用的情况。（三）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况。（四）协调同一项目内多个建筑施工总包企业间的安全生产管理情况

4、。（五）有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。第七条对勘察、设计单位安全生产监督检查的主要内容是：　　（一）勘察单位按照工程建设强制性标准提供真实的勘察文件情况；制定保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全的措施情况。　　（二）设计单位在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。第八条对工程监理单位安全生产

5、监督检查的主要内容是：（一）监理单位资质及监理人员资格具备情况。（二）在监理规划和监理细则中制定的施工安全技术措施检查的落实情况。　（三）按规定审查施工企业法定证照的持有情况、法定制度建立与运行情况和实体安全防护的情况。　（四）检查施工企业安全生产保证体系是否有效运行情况。　（五）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。　（六）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，是否遵照执行情况。（七）审核施工现场安全防护和机械设备等是否符合标准要求情况。　（八）

6、按规定组织参与验收情况。　（九）定期巡视检查危险性较大工程作业情况。　　（十）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。　　第九条对其他有关单位安全生产监督检查的主要内容是：　　（一）机械设备、施工机具及配件的出租单位提供建筑起重机械的制造许可证、产品合格证、监检证、检验合格证及产权备案情况。　　（二）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全

7、施工措施及验收调试等情况；　　（三）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。　　第十条对建筑施工单位的安全监督内容包括法定证照的持有情况、法定制度建立与运行情况和实体安全防护情况。第十一条法定证照重点监督以下证照的持有情况：1．工程总承包以及专业承包单位、劳务分包单位的资质证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证的是否有效齐全；2．施工现场特种作业人员持证上岗情况；3．建筑起重机械的制造许可证、产品合格证、监检证、检验合格证及产权备案和使用登记情

8、况。4．国家和省建设行政主管部门规定需要检查的其他证照。第十二条法定制度重点监督以下制度的建立及执行情况：1．建筑施工企业安全生产责任制度。2．建设工程安全施工措施备案制度。3、安全生产检查制度。4、建筑施工企业安全生产教育培训制度。5、特种设备使用、维修、保养、检测及产权登记备案制度。6、安全技术措施及专项方案论证制度。7、安全技术交底制度。8、意外伤害保险及职业危害防治制度。9、生