社会公正与利益协调-第1

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1、社会公正与利益协调

2、第1内容加载中...　——关于和谐社会的观察与思考[摘要]和谐社会既是我们追求的一种理想的社会状态，又是一个动态的利益协调过程。构建和谐必须从思想上树立社会公正观念，社会公正是社会和谐的思想基础；利益协调是和谐的根本，共和政体是和谐社会的体制保证。[关键词]社会公正法律政府利益关系利益协调共和政体[提纲]一、社会公正观念是构建社会和谐的思想基础1、公正是和谐的思想基础2、社会公正的前提条件：法律与政府3、社会公正的四个规则4、在理解社会公正时应注意二个问题二、利益协调是社会和谐的根本1、利益协调是多元化社会的客观要求2、利益

3、协调方式3、利益协调内容4、利益协调机制的构建三、共和政体是和谐社会的体制保证1、天下为公2、共同执政3、和平共处　　社会公正与利益协调

4、第1内容加载中...　——关于和谐社会的观察与思考[摘要]和谐社会既是我们追求的一种理想的社会状态，又是一个动态的利益协调过程。构建和谐必须从思想上树立社会公正观念，社会公正是社会和谐的思想基础；利益协调是和谐的根本，共和政体是和谐社会的体制保证。[关键词]社会公正法律政府利益关系利益协调共和政体[提纲]一、社会公正观念是构建社会和谐的思想基础1、公正是和谐的思想基础2、社会公正的前提条件：法律与政府3、社会

5、公正的四个规则4、在理解社会公正时应注意二个问题二、利益协调是社会和谐的根本1、利益协调是多元化社会的客观要求2、利益协调方式3、利益协调内容4、利益协调机制的构建三、共和政体是和谐社会的体制保证1、天下为公2、共同执政3、和平共处一、社会公正观念是构建社会和谐的思想基础1、公正是和谐的思想基础和谐不仅是指利益层面的和谐，也包括价值层面的和谐。构建和谐社会既包括经济总量和人均经济量的持续快速增长，也包括对社会公正的观察与计量，希望所有社会成员都能够分享到经济发展的成果，在此基础上不同程度地提升大家经济、社会和政治生活的质量。在十六大及以后的各次

6、全会的报告中都明确表示，为了全面建设小康的和谐的社会，我们既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；初次分配注重效率，再分配注重公平；加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。这里，关于公正与效率的关系的表述与以往我们耳熟能详的“效率优先、兼顾公平”的说法有了很大的不同，新的表述明确区分了效率目标与公平目标所属的不同领域。这说明构建和谐社会开始有了一个明确的社会公正目标。为什么说社会公正观念是构建和谐社会的思想基础呢？有以下四点：第一，社会公正本身具备内在的社会价值。我们从三个方面来理解：其一，在人类的社会心理情绪中，与敌对、歧视、憎恨、复仇

7、等相对应的是同情，这是在任何社会里都普遍存在的大众社会心理。同情弱者、帮助弱者是弥合社会裂痕，使社会朝着公正的方向而不是仇恨斗争报复的方向前进。其二，从个人层面讲，社会中任何差别的出现，绝非个人选择的结果，而是那些超出个人控制能力的因素作用的结果。例如，一个人能够受到多少教育，以及他的身体状况的好坏，他所积累的人力资本的多少，并不是纯粹取决于个人努力，也取决于他的家庭经济状况、父母决策偏好等因素，取决于初始条件下的经济和人文地理条件。如果社会制度和政策为了某种理由或目标而造成机会不公，那么，这种制度和政策安排也要为他的人力资源积累水平负责。无论

8、是哪一种情况，改变并非由于个人努力不足而造成的差别，是某种社会制度安排和政策设计所应当承担的职责。“一旦我们承认一个人的努力和对教育、工作、风险以及政策储蓄的态度并非独立于他的初始状况，就需要从其他方面寻求解决问题的途径”（注①）。其三，从社会层面讲，公正是一种普遍尊崇的准则，人类才可能依据这一准则超越自己追逐物质利益的自然本性，凭借理性去创造出某种借以实现公正这一价值或理想的手段或工具，这个工具就是法律和政府。因为只有法律才有资格明确并且权威性地界定个人、阶级、阶层、社团乃至政府的权利与义务；只有政府才拥有使正义应用其对象的正当权力（如果其他

9、的组织或个人也想把自己认为的正义应用于具体的对象的话，就可能出现二种情况：（1）其行为没有触犯法律仍然在道德范围内时，人们可能称之为“见义勇为”或者称之为“特立独行”、“多管闲事”；（2）如果触犯了法律，不同的时代，不同的人又有两种截然不同的看法：有人称之为“除暴安良”、义士，有人称之为“暴徒”、“土匪”。）因而也才可能使公正发挥出其应有的社会绩效。第二，社会公正观念具有推动经济发展的效应。社会公正的实现并不只是处于不公正状况中的个人指望从社会得到的好处，而且也有利于整体的经济增长和公共福利的改进。国际上研究拉美发展的结果都显示了这一点。江时学

10、（注⑥）教授在总结拉美经验后指出：“无论从道义上来说，还是从经济角度来看，收入分配不公的危害性都是显而易见的。例如，收入分配不公使穷人难以增加储蓄和投