建筑市场执法检查情况的汇报

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1、建筑市场执法检查情况的汇报《中华人民共和国建筑法》实施五年来我县建筑市场管理秩序逐步走上正轨建筑工程质量一定程度上得到了提高建筑施工安全措施也在逐步加强建筑伤亡事故得到有效遏制为进一步加强建筑市场监管确保建筑工程质量安全维护国家和人民生命财产安全今年以来根据建设部、省人民政府办公厅和省建设厅要求从2003年6月至11月县建设行政主管部门组织专业执法队伍对全县建筑市场进行了一次执法检查现将此次检查情况汇报如下：一、我县建筑市场基本情况今年来全县共报建工程21项核发工程施工许可证19个总建筑面积50185平

2、方米工程概算投资3014万元从工程建设主体看大部分工程分布在教育系统占工程投资总额81.2％且教育系统大部分在建工程学生宿舍和教学楼等人群密集场所从核发工程施工许可证工程监管情况看建设各方主体都能接受建设行政监管接受工程质量监督服从安全检查督导工程质量能够得到保证没有出现安全事故二、当前建筑市场存在突出问题及原因分析此次检查我们将没有纳入监管在建工程作为重点共检查了4个民营企业和16所中小学在建工程从检查情况看我县建筑市场各责任主体法制意识不强情况普遍存在建筑市场秩序亟待整顿规范主要表现在以下几个方面：

3、1、建设业主没有取得施工许可证擅自开工被检查在建工程只有山门市政小学和竹市镇中学两所中学依法办理了施工许可证青龙、树林、南泥3所中学设计图、施工队伍基本符合办证条件几个月来执法大队三番五次上门宣传法律法规3所中学在建工程基本完工我们要求们补办有关手续并将减免费用步骤、方法都一一告知建设单位至今3所中学仍未来补办相关手续其它办证材料不全建设单位更加有放矢有些建设业主甚至讲：办手续不仅要交钱而且要走路即使可以减免部分费用还要花费一定开支不办手续既省钱又省事2、建设业主将工程包给不具有资格个人承包石柱中学、黄

4、双中学、江口镇中学将工程发包给没有资质证个人承包尤其石柱中学不仅施工合同不严肃建设单位代替施工人员在合同上签字而且一个合同两个包工头在施工过程中又发生一起安全事故造成一人死亡执法人员四次上门了解情况都采取躲避办法最后一次躲不过了干脆先发制人大发雷霆拒绝在询问记录上签字3、使用没有设计资格个人设计图纸施工或者套用人图纸施工按照《建筑法》有关规定施工图须经审查合格后才能施工但有些建设单位擅自使用不具有设计资格个人设计图纸如花古中学、黄桥镇中学、黄双中学学校学生学习、生活公共场所建筑物设计必须布局合理结构设计

5、不仅要严谨而且要求保证学生频繁活动安全系数在这方面国内教训很惨重：内蒙古一所由于教学楼楼梯设计不合理施工过程中未接受工程质量监督验收环节粗糙进而造成学生严重伤亡事故我们应当吸取血教训在执法中我们强制这些使用不具备资质设计图纸进行施工建设单位和施工单位停止施工根本没能引起建设单位重视依然继续施工4、规避监管工程质量监督、监理、安全监督等手续均不办理按照基本建设程序进行基本建设需要办理质监、安监、监理等相关手续并接受相应职能部门监管在我们检查工程中逃避监管事情相当普遍三可公司四千多平方米厂房第二水泥厂高达二

6、十多米立窑傻牛食品厂一千二百多平方米宿舍工程均为“五无”安全隐患工程其中三可公司厂房工程被邵阳市列为存在严重安全隐患工程并于于十月份在全市通报傻牛食品厂厂房工程甚至连城建规划手续都未办理5、报少建多瞒天过海新华书店装饰工程办理施工许可证时只报五百多万元可实际工程为一千多万元而且按装饰装修法律规定超出五十万元应公开招投标新华书店规避法规未公开招投标就将工程发包给个人县建设局代表县人民政府履行全县建筑行业工程质量施工安全监管行政职能部门依照法律法规对违法违规行为实行行政处罚维护建筑市场秩序确保工程质量安全必

7、然手段在今年执法检查过程中我们曾经就菱角中学、花古中学违法建设行为下发了行政处罚决定书决定书生效后又申请了强制执行如今近两个月了执法受阻不能到位如此违法建设业主更加有恃无恐由于行政处罚不能到位违法也被看成“不止我一个单位违法”信条被违法建设业主信手拈来搪塞执法人员;由于行政处罚不能到位我们查实十多处违法建筑无法再发行政处罚决定书从我们查处一些违法建设行为来看建设业主规避监管无非出于两点：一法制意识不强凭经验图省事懒于办理相关手续；二出于节约资金考虑办理相关手续需要缴纳一笔费用事实证明未经监管或者规避监管

8、工程施工容易造成工程质量事故甚至安全事故留下安全隐患如黄双中学投资四十余万元校舍由于包给不具有资质个人承建逃避监管刚建成教学楼就被确认为危房而不能使用造成投资极大浪费加强建筑市场监管确保建设工程质量安全不仅仅建设各方主体责任更需要相关职能部门配合协调我们呼吁从国家利益和人民生命财产安全角度着想参建各方都要严格遵守建筑法律法规履行基本建设程序进而促进县域经济良性循环